【摘要】隨著和諧社會的全面推進(jìn),志愿服務(wù)這一領(lǐng)域逐漸被人們所認(rèn)知,尤其是城市社區(qū)志愿服務(wù),可以說已成為和諧城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和排頭兵,成為擺在社會面前的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。如何本著社區(qū)和志愿者共建雙贏的原則,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,聯(lián)動(dòng)共進(jìn),對推動(dòng)城市社區(qū)青年志愿服務(wù)工作具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　【關(guān)鍵詞】社會學(xué)期刊,青年志愿者,城市社區(qū),服務(wù)機(jī)制

　　隨著時(shí)代的發(fā)展,城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化,城市社區(qū)的功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視,城市的進(jìn)步使生活在其中的居民特別是青少年對物質(zhì)文化需求大幅增長且日益呈現(xiàn)多樣化趨勢,由此使城市居民的生存空間——社區(qū)服務(wù)功能的拓展和完善工作變得緊迫而意義深遠(yuǎn),也越來越成為社會穩(wěn)定的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在和諧社會的語境中,社會公益被提升為社會主義核心價(jià)值體系中的重要因素,青年志愿服務(wù)獲得了新的生命力和發(fā)展前景。

　　1 青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

　　1.1 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),有利于創(chuàng)建優(yōu)良的社會主義新型社區(qū)環(huán)境,有效地服務(wù)城市建設(shè)與發(fā)展:作為城市基本細(xì)胞的社區(qū),其功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視。社區(qū)內(nèi)居民群眾的多層次需要,為青年志愿者開展社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的天地。大學(xué)生參加青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動(dòng),參與社區(qū)精神文明建設(shè),能夠提升人們的思想道德修養(yǎng),提升整個(gè)社會的精神文明風(fēng)尚,對推動(dòng)我國社會保障事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社區(qū)弱勢群體的利益起到積極的作用。青年志愿者利用自身的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃?直接促進(jìn)了社區(qū)各種資源的合理配置和人力資源的開發(fā),有利于推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)與管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,盡快形成“小政府、大社會”的格局。

　　1.2 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),可以影響感召帶動(dòng)更多社會成員加入,能夠增強(qiáng)志愿者服務(wù)行動(dòng)的影響力和生命力:社區(qū)是城市居民生活的家園,也是青年就近開展援助活動(dòng)的最佳基地。青年志愿者進(jìn)社區(qū),就是志愿服務(wù)進(jìn)一步向基層推進(jìn),走進(jìn)百姓日常生活直接服務(wù)于人民群眾基本生活需求的具體體現(xiàn)。社區(qū)服務(wù)促進(jìn)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神深入人心,有利于吸引更多的青年以及其他年齡層次的居民加入此行列,使青年志愿服務(wù)走出被人疑惑或缺少喝彩的被動(dòng)境地;有利于超越以往一些活動(dòng)僅停留于表面,難以深入的局限,克服形式主義;有利于促進(jìn)“我為人人,人人為我”風(fēng)尚的廣泛形成和發(fā)展,使青年志愿者行動(dòng)保持不竭的動(dòng)力源泉,使其真正成為一項(xiàng)深深扎根于社區(qū)居民需求,人人自愿參與,人人有所作為,人人熱愛的社會事業(yè)。

　　1.3 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),可以更深入了解社會,在實(shí)踐中增知識、長才干,提升自身綜合素質(zhì),走實(shí)踐成才之路:青年志愿者行動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是雙向受益。它適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識、參與意識日益增強(qiáng)的特點(diǎn),組織和引導(dǎo)青年以志愿服務(wù)方式服務(wù)社會,有利于他們自覺運(yùn)用自己的知識和技能優(yōu)勢,為社區(qū)居民群眾提供維修、咨詢、培訓(xùn)、保健、文化、科普等項(xiàng)目的服務(wù),滿足社區(qū)內(nèi)居民群眾日常生產(chǎn)生活的基本需求,有利于檢驗(yàn)和鞏固理論知識,發(fā)現(xiàn)不足,有針對性彌補(bǔ)自身的知識能力缺陷,有利于激發(fā)青年追求進(jìn)步、崇尚文明、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的熱情,有利于培養(yǎng)青年的社會責(zé)任感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識和集體榮譽(yù)感。社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的有效實(shí)施和效能壓力也會使服務(wù)主體的組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、人格、心理等方面都得到不同程度地鍛煉和提高,從而更易于成為較全面發(fā)展的個(gè)體,在自覺參與中受到潛移默化的思想道德教育。

　　1.4 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),為新時(shí)期青年工作開辟了新的天地,豐富了工作內(nèi)涵,拓展了服務(wù)領(lǐng)域:通過青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展,在基層青年組織建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、機(jī)制建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新,能夠探索出在新形式下青年工作的新思路、新領(lǐng)域和新途徑,既能服務(wù)青年又能服務(wù)社區(qū)。對于青年組織本身來說,走出自我世界,在活生生的社會生活中教育青年,也增強(qiáng)了青年組織開展思想政治工作的針對性和有效性。開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)是青年組織加強(qiáng)青年思想品德教育最生動(dòng)的方式,是培養(yǎng)青年創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神最直接的手段,是強(qiáng)化青年時(shí)代使命感和社會責(zé)任感最有效的形式。同時(shí),通過青年社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),更好地使青年學(xué)校教育與社會教育有機(jī)結(jié)合,學(xué)校教育引導(dǎo)社會教育,社會教育反哺學(xué)校教育,形成人才培養(yǎng)的整合力量,使青年組織服務(wù)學(xué)校育人工作中心的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。

　　2 建立健全有效的青年志愿者社區(qū)服務(wù)機(jī)制

　　我國的青年社區(qū)志愿服務(wù)雖然取得了一定的成就,但由于社區(qū)志愿服務(wù)在國內(nèi)開展的時(shí)間比較短,存在著專門工作力量相對缺乏、志愿者登記注冊和開展服務(wù)不方便、工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、項(xiàng)目發(fā)展相對單一、工作機(jī)制尚未健全等問題,影響和制約著社區(qū)志愿服務(wù)的深化,還有待于進(jìn)一步規(guī)范化和系統(tǒng)化。

　　2.1 服務(wù)內(nèi)容應(yīng)多樣化、拓展化:從目前的整體現(xiàn)狀看,青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動(dòng)還未完全適應(yīng)城市和社區(qū)的發(fā)展變化,作用與潛力還有待進(jìn)一步提高。青年志愿者社區(qū)服務(wù)仍停留在較淺層次的社會公益服務(wù)和便民服務(wù)上,如衛(wèi)生清掃、扶困濟(jì)貧、幫孤助殘等低層次活動(dòng)層面。今后,應(yīng)積極拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目,堅(jiān)持“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則,把握志愿服務(wù)的資源和發(fā)展前景,確定一批適合街道、社區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。要加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目管理,建立開放式的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目體系,加大對項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、評估,做好社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)、匯總和梳理工作,逐步建立具有區(qū)域特點(diǎn)的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。要注重發(fā)揮志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目開發(fā)和執(zhí)行作用,克服項(xiàng)目開發(fā)與執(zhí)行過程中成本高、效率低、執(zhí)行難的不足。要確定社區(qū)志愿服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。要確定幾個(gè)效果明顯、影響廣泛的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,不斷做深做實(shí),打響社區(qū)志愿服務(wù)品牌,增強(qiáng)影響力,并用創(chuàng)新的理念和方法發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)的新亮點(diǎn)、新領(lǐng)域。

　　2.2 服務(wù)依托應(yīng)基地化、陣地化:一是必須要有活動(dòng)基地:要建立固定的社區(qū)服務(wù)基地對口開展共建,使社區(qū)服務(wù)工作有持續(xù)性和針對性,避免工作的盲目性,進(jìn)而提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。二是要有相對固定的辦公場所和活動(dòng)陣地:應(yīng)成立相應(yīng)的志愿者社區(qū)服務(wù)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有相對固定的辦公和聯(lián)絡(luò)場所,配備必要的設(shè)備和器材,并有一定的活動(dòng)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)做保障。三是要有形式多樣的宣傳途徑和宣傳陣地:應(yīng)加強(qiáng)對青年志愿者行動(dòng)的宣傳和倡導(dǎo),利用社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,營造正面輿論和服務(wù)主客體間的友好互動(dòng)氣氛。

　　2.3 隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)專業(yè)化、技能化:隨著志愿者事業(yè)的推進(jìn)和社區(qū)功能的不斷拓展,對服務(wù)主體的專業(yè)化水平提出愈來愈高的要求,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。一是嚴(yán)把思想道德關(guān),在選拔志愿者時(shí),要注意把思想覺悟高、責(zé)任感強(qiáng)、能力突出,具有敬業(yè)愛崗、踏實(shí)進(jìn)取精神的同學(xué)作為主要考慮對象;二是技能素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)范圍將不斷擴(kuò)展,因而要加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的常識教育,更要重視對大學(xué)生專業(yè)性服務(wù)技能的培訓(xùn),著力培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)手能力和處理社會事業(yè)的能力,提高服務(wù)水平;三是服務(wù)過程指導(dǎo)。各級青年組織應(yīng)該經(jīng)常深入社區(qū),加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),解決服務(wù)過程中的實(shí)際問題,要注意加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)資料和信息的收集,開展工作調(diào)研,在分析歸納的基礎(chǔ)上,做到科學(xué)指導(dǎo);四是強(qiáng)化注冊志愿者管理。建立各級志愿者信息管理系統(tǒng),按照志愿者登記的專業(yè)、特長、服務(wù)意向、服務(wù)區(qū)域等進(jìn)行分類,做到信息真實(shí)、分類合理、便于組織、服務(wù)便捷。

　　2.4 管理機(jī)制應(yīng)制度化、規(guī)范化:管理機(jī)制主要包括社區(qū)志愿服務(wù)評價(jià)機(jī)制、社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、社區(qū)志愿服務(wù)保障機(jī)制等內(nèi)容。社區(qū)志愿服務(wù)評價(jià)機(jī)制,就是要通過制定科學(xué)規(guī)范的量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法,以志愿者日常服務(wù)記錄、團(tuán)隊(duì)評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)為主要考評依據(jù),定期對社區(qū)志愿者工作績效進(jìn)行考評。社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,就是要制定表彰激勵(lì)政策,進(jìn)一步完善志愿服務(wù)星級表彰制度,加大對社區(qū)志愿服務(wù)工作的表彰力度。社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,就是要注重對社區(qū)志愿者的培養(yǎng),把志愿者培訓(xùn)做為一項(xiàng)長期的工作來抓,注重培訓(xùn)的專業(yè)性、系統(tǒng)性,提高志愿者的素養(yǎng)和能力。社區(qū)志愿服務(wù)保障機(jī)制,一方面要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)環(huán)境,推動(dòng)制定志愿服務(wù)法規(guī)和政策,把志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,為社區(qū)志愿服務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)等保障,同時(shí),要廣泛動(dòng)員社會力量,營造有利于社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　2.5 推進(jìn)方式應(yīng)項(xiàng)目化、社會化:一方面,青年志愿服務(wù)活動(dòng)要深入社區(qū),面向社會,把普通市民作為重點(diǎn)宣傳對象,要進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會影響力;另一方面,各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)都要積極取得社會有關(guān)部門的參與,爭取社會各種資源的支持,走社會化道路,以此保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。要在繼續(xù)深化已有品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,不斷提高承接項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目的水平和能力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)青少年工作的項(xiàng)目依托、項(xiàng)目保障、項(xiàng)目帶動(dòng)。通過建立和完善工作項(xiàng)目的策劃、可行性分析、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、評估機(jī)制,逐步加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、可控性和規(guī)范性,不斷提高社區(qū)青年志愿服務(wù)工作的針對性、實(shí)效性和影響力。要通過社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目來贏得社會支持,為社區(qū)志愿服務(wù)提供人力、智力、資金、活動(dòng)場所等方面的幫助。

　　青年志愿者社區(qū)服務(wù)是發(fā)揮執(zhí)政黨的青年群眾組織的作用,服務(wù)黨政中心工作,服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展,服務(wù)青少年成長成才的一項(xiàng)支柱性工作。在新世紀(jì),各級青年組織都應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,圍繞和諧社會建設(shè),圍繞青年人才培養(yǎng)目標(biāo)和成長成才的需要,不斷研究新情況,廣泛深入開展青年社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),探索和完善青年志愿者社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制,形成富有生機(jī)和活力的青年社區(qū)志愿服務(wù)工作新格局,把青年志愿者服務(wù)事業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

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