摘要：電網(wǎng)維護(hù)著人民的日常生活，其重要性不言而喻。電網(wǎng)工程不同于一般工程，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點。全過程跟蹤內(nèi)部審計是通過科學(xué)的審計方法，對工程項目的立項、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段的真實性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督、評價及建議，相較于傳統(tǒng)事后審計，具有審計介入時間提前、審計內(nèi)容深入、審計風(fēng)險明顯降低等優(yōu)勢，能夠在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)錯誤，并幫助施工單位及時糾正。本文對電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)審計策略進(jìn)行分析，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);審計策略

　　引言

　　目前，我國大部分企業(yè)在審計時基本上遇到了很多關(guān)于固定資產(chǎn)的問題。因為固定資產(chǎn)通常在資產(chǎn)中占很大的比重。不明確固定資產(chǎn)會對審計報告產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，影響審計結(jié)果的真實性、合法性和公正性。在日常審計中，由于不引起審計員的關(guān)注，固定資產(chǎn)的變動很小，因此審計員不仔細(xì)審查固定資產(chǎn)的可靠性、完整性和合法性，只查看賬簿中記錄的單位數(shù)字，復(fù)制到當(dāng)前的審計報告中，因此在固定資產(chǎn)審計中會出現(xiàn)很多問題。

　　1固定資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)作為公司具有較高價值且長期使用的資產(chǎn)，無論是從財務(wù)上還是企業(yè)管理上都是企業(yè)的重要組成部分。然而不同的行業(yè)對于固定資產(chǎn)的重視程度卻存在較大的不一致。通常情況下，制造類企業(yè)由于需要管理廠房、機器設(shè)備、模具等獨具特色且金額高昂的固定資產(chǎn)，因此對于固定資產(chǎn)的管理通常特別重視。然而服務(wù)企業(yè)由于通常購入的固定資產(chǎn)除少量房產(chǎn)、車輛外，主要的固定資產(chǎn)通常為單項金額較小的電子設(shè)備，因此通常未受到足夠的重視。

　　2電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)特點

　　2.1類別單一，分布廣

　　電網(wǎng)企業(yè)除去少數(shù)購買的房屋建筑物、車輛以外，主要以大量辦公設(shè)備、電子設(shè)備為主。此類資產(chǎn)主要特點為:單位價值低、分布范圍零散、量大。以稅控服務(wù)單位為例，主要的固定資產(chǎn)為電腦、打印機以及各項辦公家具，這些資產(chǎn)分布在不同的服務(wù)點，如不進(jìn)行管理，電腦、打印機容易造成損壞、遺失。再以POS專業(yè)化服務(wù)公司來說，主要的固定資產(chǎn)除上述電子設(shè)備外，最重要的要數(shù)POS機具，機具在日常經(jīng)營中投放至商戶處使用，此類固定資產(chǎn)如不進(jìn)行有效的管理，則易造成機具人為損壞、保管不善的損壞、商戶丟失的風(fēng)險等。

　　2.2單個價值低，使用時間短

　　電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除房屋、車輛等外，多數(shù)屬于單個價值低的設(shè)備，比如辦公桌椅、電腦、打印機等，對于POS專業(yè)化服務(wù)公司來說，其POS機具的單個價值也比較低，但又不能作為低值易耗品去處理，否則無法體現(xiàn)該資產(chǎn)的經(jīng)營生產(chǎn)本質(zhì)，由于其損耗頻繁，因此使用時間普遍較短。

　　3固定資產(chǎn)審計的思路

　　3.1轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新審計方式

　　當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式發(fā)生了較大變化，因此，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計方式也要隨之轉(zhuǎn)變，要以問題為導(dǎo)向，要將固定資產(chǎn)真實、合法、完整性審計方式向績效審計方式轉(zhuǎn)移，特別是資產(chǎn)管理的績效考核指標(biāo)的科學(xué)性、資產(chǎn)管理內(nèi)控制度建立健全的有效性等方面要重點關(guān)注。

　　3.2督促問題整改并加大成果利用

　　要注重揭示電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的典型問題和普遍問題，從機制體制方面提出審計整改意見和建議，對造成資產(chǎn)重大損失浪費的典型案例，如借助資產(chǎn)搞體外循環(huán)變相發(fā)放獎金、福利性支出等問題，要加大案件移送力度;對歷史遺留問題要查清查透，讓國有資產(chǎn)保值增值，杜絕資產(chǎn)流失。

　　4電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)審計對策

　　4.1完善機制建設(shè)

　　第一，供電公司固定資產(chǎn)生命周期管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能缺少全方位的相關(guān)培訓(xùn)或相應(yīng)的組織保障。要建設(shè)責(zé)任心強、專業(yè)水平高、管理理念先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊。第二，電力供應(yīng)公司要成立以生產(chǎn)技術(shù)部、開發(fā)建設(shè)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專人為主要會員的固定資產(chǎn)生命周期管理委員會。

　　研究固定資產(chǎn)生命周期管理的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的標(biāo)準(zhǔn)差異。在規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、財務(wù)、管理等過程中，引導(dǎo)固定資產(chǎn)生命周期管理的戰(zhàn)略和工作流，制定生命周期管理的評價指標(biāo)，確保管理制度協(xié)作和各部門基本數(shù)據(jù)集成，確保固定資產(chǎn)生命周期概念的實踐活動順利進(jìn)行。

　　科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)全壽命周期管理理念要求供電公司必須有一定的超前眼光，要從整個公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在全電壓等級序列電網(wǎng)規(guī)劃中統(tǒng)一考慮資產(chǎn)全壽命周期應(yīng)用，才能提高電網(wǎng)整體負(fù)載率。既要充分考評固定資產(chǎn)建設(shè)和投運后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、設(shè)備狀態(tài)和整體效應(yīng)等因素，也要綜合資產(chǎn)建設(shè)單位、資產(chǎn)運營部門和資產(chǎn)管理部門的意見，才能建立規(guī)劃設(shè)計科學(xué)決策機制和分析流程。優(yōu)化并權(quán)衡不同方案的利弊，保證投入的規(guī)模適當(dāng)，方向正確，形成高效清晰的資產(chǎn)布局，保障設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不僅滿足用戶需要，而且從源頭上保障整個電網(wǎng)設(shè)備在壽命周期中效益成本比最高。

　　4.2嚴(yán)抓項目投資

　　供電公司工程項目管理流程包括工程項目前期管理流程、工程實施階段管理流程、工程竣工階段管理流程、項目后評價管理流程。每個階段的管理好壞都直接關(guān)系到固定資產(chǎn)的成本、屬性和變動情況等數(shù)據(jù)的真實性和客觀性。因此在工程管理方面，供電公司應(yīng)多措并舉，嚴(yán)格落實《工程竣工決算及時率考核辦法》，按照分工和節(jié)點抓工程管理，提升工程信息化水平，推動工程管理由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理。

　　4.3固定資產(chǎn)購入流程的嚴(yán)謹(jǐn)完備

　　特別需要注意的是:首先，上述流程中所有環(huán)節(jié)均需相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層的審核，合同的簽訂尤其需要公司領(lǐng)導(dǎo)層的審批。其次，采購人員與倉庫管理人員為職責(zé)不相容角色，實務(wù)中常常涉及公司只配備一個固定資產(chǎn)管理部門或人員，則需要第三人進(jìn)行驗收的審核簽字。再次，根據(jù)會計準(zhǔn)則的要求，對于一筆款項購入多項并未存在單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn)，需依據(jù)各個項目固定資產(chǎn)的公允價值的具比例對總成本給予合理的分配，一次明確各個項的固定資產(chǎn)實際成本。最后，財務(wù)系統(tǒng)中建立的固定資產(chǎn)卡片往往針對每項資產(chǎn)生成相應(yīng)的固定資產(chǎn)編號，該編號應(yīng)及時告知固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行制作固定資產(chǎn)的標(biāo)簽，需確保實物管理編號與賬務(wù)管理編號的一致。

　　經(jīng)濟(jì)師職稱論文投稿刊物：《財會通訊》是由湖北省社會科學(xué)界聯(lián)合會主管，湖北省會計學(xué)會主辦的我國會計重點學(xué)科財經(jīng)院校認(rèn)定科研成果、教師職稱評定學(xué)術(shù)成果的主要刊物之一。國際刊號ISSN：1002-8072;國內(nèi)刊號CN：42-1103/F，郵發(fā)代號：38-216。

　　結(jié)束語

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)步入中高速發(fā)展階段,國有電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理功能單一,致使資產(chǎn)有效率降低。因此,面對資產(chǎn)管理混亂和利用效率低的情況,應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建企業(yè)資產(chǎn)管理和調(diào)配機制。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運營效率管理分為三個環(huán)節(jié):(1)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出情況;(2)資產(chǎn)的價值情況;(3)資產(chǎn)的損耗情況。本系統(tǒng)中資產(chǎn)的投入產(chǎn)出模塊,則根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)合餅狀圖的形式,確切展示線損率的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)組價值評估是通過折線圖的形式展示資產(chǎn)容量跟隨單位變化的浮動情況。除此之外,在不同年限限電價值變化分析中,通過折現(xiàn)圖與柱形圖相互結(jié)合的模式進(jìn)行分析,此功能實現(xiàn)即對每年的用電量可視化展示,又更加直觀的突出價值的走向趨勢。

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　　作者：李瑩