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國際貿(mào)易問題中國國際貿(mào)易摩擦 推薦本站金品雜志:《國際貿(mào)易問題》各欄目選題密切結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外的熱點問題,題材新穎,如“世貿(mào)組織與中國”欄目主要結(jié)合當(dāng)前我國即將“入世”的實際,發(fā)表我國各行業(yè)如何迎接“入世”后面臨的機遇和挑戰(zhàn)的文章,具有很大的實踐意義。本刊刊載的文章水平較高,有些文章得到了社會的廣泛關(guān)注并被國內(nèi)外報刊轉(zhuǎn)載。根據(jù)中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料F52外貿(mào)經(jīng)濟、國際貿(mào)易專題轉(zhuǎn)載篇目排序表的統(tǒng)計,本刊在100種左右的同類期刊中已連續(xù)三年名列榜首
摘要:在對外貿(mào)易迅速發(fā)展的同時,中國也進(jìn)入了國際貿(mào)易摩擦的高峰期。無論是在數(shù)量、范圍層次上,還是在表現(xiàn)形式上,都呈現(xiàn)出截然不同的格局。產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦的原因是多方面的。遵循和積極利用WTO原則,提高企業(yè)競爭能力,建立良好的貿(mào)易合作機制,將是我國克服國際貿(mào)易摩擦的重要途徑。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易問題,國際貿(mào)易摩擦,特點,成因,對策
一、目前我國國際貿(mào)易摩擦的新特點
1、貿(mào)易摩擦發(fā)生的領(lǐng)域不斷擴展
截至2005年11月底,我國被反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品約4000種,涉及化工、機電、輕工、紡織、食品土畜等多個行業(yè),摩擦領(lǐng)域呈由“點”到“線”,由“線”到“面之勢,其中農(nóng)產(chǎn)品、紡織品逐步成為國外對我國進(jìn)行反傾銷調(diào)查的熱點。機電產(chǎn)品從過去-的一次性可刻錄光盤、打火機,擴展到了不銹鋼緊固件、滾珠軸承等。紡織貿(mào)易摩擦開始向產(chǎn)業(yè)鏈上游———紡織料蔓延,此外,木地板、鞋類產(chǎn)品、鎖、家具、建筑用配件及玻璃制品等輕工工藝品也成了被調(diào)查的熱門產(chǎn)品。
2、貿(mào)易摩擦從顯性走向隱性
經(jīng)濟全球化擴大了各國之間的國際經(jīng)濟交往面,同時加劇了經(jīng)濟摩擦的程度與深度。摩擦除了對外經(jīng)濟政策的直接碰撞外,還有很多是以隱性的方式存在的,并有從顯性摩擦向隱性摩擦演化的趨勢。我國遭遇的貿(mào)-易摩擦已從一般的配額、成本價格、產(chǎn)品質(zhì)量問題,發(fā)展為以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而上升為帶有特定色彩的摩擦。從美國為保護鋼鐵業(yè),在選舉因素影響下而起用“307”條款的貿(mào)易保護,到歐盟帶有特定人權(quán)色彩的以勞工保護借口進(jìn)行的貿(mào)易糾紛,都說明我國所面臨的貿(mào)易摩擦更多帶有不確定性和隱性。
3、發(fā)展中國家逐漸成為對中國發(fā)起反傾銷的“主力軍”
2006年6月,墨西哥經(jīng)濟部對原產(chǎn)于中國的塑料卷筆刀作出反傾銷終裁,自6月13日起征收10美元/公斤的反傾銷稅。最近兩個月,印度、土耳其等發(fā)展中國家為保護本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè),紛紛運用“兩反一保”(反傾銷反補貼和采取保障措施)限制中國產(chǎn)品進(jìn)入。自2006年6月起,印度政府決定對原產(chǎn)于中國的絲綢產(chǎn)品收臨時反傾銷稅;7月12日,土耳其政府宣布對從中國進(jìn)口的真空吸塵器和電熨實施為期三年的保障措施;7月份,阿根廷對原產(chǎn)于中國的一次性可刻錄光盤進(jìn)保障措施調(diào)查……一些發(fā)展中國家對中產(chǎn)品幾乎到了“草木皆兵”的地步。有關(guān)統(tǒng)計顯示,目前各國對我國的反傾銷訴訟中,發(fā)展中國家占了60%以上。
4、特定商品摩擦激化
我國特有的勞動成本優(yōu)勢,使得我國的勞動密集型產(chǎn)品具有較強的市場競爭力,各WTO成員國對此加以特別的關(guān)注,這類產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦成為高發(fā)區(qū)。按我國加入WTO時所達(dá)成的協(xié)議, 2005年我國對歐美的紡織品貿(mào)易配額取消,但2004年國外對華紡織品特定保護措施的貿(mào)易保護調(diào)查,涉案金額達(dá)30億美元。雖然 2005年6月11日我國同歐盟經(jīng)過艱難談判,最終簽定《中歐紡織品貿(mào)易問題備忘錄》,歐盟承諾對源自我國的紡織品停止調(diào)查,到2008年歐盟市場對我國紡織品全面開放。但是,我們清楚這問題的徹底解決還有很長的一段路要走,歐美這些發(fā)達(dá)國家對來自我國的一般勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易的矛盾將長期存在激化可能。
二、我國國際貿(mào)易摩擦成因分析
1.經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化
經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化過程中必然伴隨著國際貿(mào)易摩擦。生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場在客觀上要求各國具有趨同的各種制度、規(guī)則,甚至文化和風(fēng)俗,而這在目前和相當(dāng)長的未來是不可能實現(xiàn)的。因此,只要這些差異存在,國與國之間在增強相互之間聯(lián)系之外,產(chǎn)生摩擦是不可避免的。。
2.主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長緩慢
主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢是產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦的一個重要原因,因為這些國家是我國的主要貿(mào)易伙伴。我國加入世界貿(mào)易組織后,發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場,給其國內(nèi)企業(yè)造成了壓力。為了保護國內(nèi)企業(yè),很多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。
3.國外對我國市場經(jīng)濟認(rèn)識的偏差
國外對我國市場經(jīng)濟認(rèn)識的偏差,也導(dǎo)致了國際貿(mào)易摩擦有增無減。現(xiàn)仍有許多國家在反傾銷調(diào)查中視我國為“非市場經(jīng)濟國”,繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法,這種非市場經(jīng)濟待遇對我國出口企業(yè)確定合理的定價策略及有效應(yīng)訴構(gòu)成了很大障礙。
4.發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的政治和其他利益的影響
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅受到經(jīng)濟利益的影響,還受到許多非經(jīng)濟因素的影響,最典型的非經(jīng)濟因素是美國國內(nèi)的政治和安全因素。比如,美國政府出于信仰原因在中國的市場經(jīng)濟國家地位上遲遲不肯調(diào)整政策,并在技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置諸多限制,阻礙高技術(shù)機電產(chǎn)品對華出口。挑起中美之間的國際貿(mào)易摩擦,實際上代表了美國國內(nèi)面臨競爭威脅的制造商的利益。
三、我國化解國際貿(mào)易摩擦的對策
面對國際貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生,一方面我們應(yīng)以平和的心態(tài)冷靜對待,因為貿(mào)易摩擦的增加是一個國家在融入國際一體化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物,但同時我們也必須采取切實有效的措施來最大限度地避免貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
1.運用WTO規(guī)則,維護自身正當(dāng)權(quán)益
要想真正在國際市場競爭中占據(jù)有力的位次,不僅來源于本國經(jīng)濟組織的核心競爭力水平,同時還必須下大力量研究和駕馭WTO規(guī)則。為此,應(yīng)做到以下三點:其一,在國內(nèi)各行業(yè)及相關(guān)企業(yè),組織管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)WTO規(guī)則及其相關(guān)知識。其二,自覺運用WTO規(guī)則,圍繞貿(mào)易實務(wù)中商品屬性、價格條款、運輸保險、檢驗索賠、談判簽約等方面進(jìn)行洽談和磋商,在充分尊重國際規(guī)則的前提下,努力尋求雙贏的互利合作機制。其三,對于在外經(jīng)貿(mào)活動中使我方利益受到損失的事件或行為,要認(rèn)真分析造成這一事實的直接或間接原因,自覺運用國際法律規(guī)章和WTO規(guī)則,積極維護自身的合法權(quán)益。
2.積極參與國際經(jīng)濟談判和國際經(jīng)濟規(guī)則的制定與完善
貿(mào)易保護主義是我國頻繁遭遇國際貿(mào)易摩擦的根源。我們應(yīng)該積極地參與多邊、雙邊和區(qū)域經(jīng)濟談判,逐步推進(jìn)世界范圍的貿(mào)易自由化。同時加強與其他國家的溝通與理解,使更多的國家承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟國家地位,從而為國內(nèi)企業(yè)和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供有利環(huán)境。多哈回合是我國加入WTO后參與的第一輪多邊貿(mào)易談判,在這次多邊談判過程中,我們可以積極、主動地團結(jié)與自己有著共同利益的其他發(fā)展中國家,與發(fā)達(dá)國家相抗衡,爭取在談判中制定對自己有利的國際經(jīng)濟法律規(guī)則。當(dāng)然,對于可能開啟的對自己不利的某些國際經(jīng)濟條約的談判,我國應(yīng)與廣大發(fā)展中國家一道,堅決予以抵制。
3.努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
據(jù)有關(guān)人士披露,國外每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國,我國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷最多的國家,出口增長質(zhì)量高已經(jīng)成為中國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要矛盾。所以國家要加大在研究開發(fā)方面的投入力度,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,大力提高出口產(chǎn)品的科技含量,把戰(zhàn)略的重點從價格競爭轉(zhuǎn)到質(zhì)量競爭上來。同時要建立和完善我國的認(rèn)證制度,加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作,建立與國外權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機制。傳統(tǒng)的“出口至上”發(fā)展戰(zhàn)略使我國頻繁陷入貿(mào)易摩擦的漩渦,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,摒棄輕視內(nèi)銷而鼓勵出口的政策,進(jìn)一步淡化出口的作用,重視提高國內(nèi)市場的容量。
4.在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中,應(yīng)高度重視中介組織的協(xié)調(diào)作用。
國務(wù)院副總理吳儀曾講過一個觀點,“如果沒有真正意義上的中介組織談不上市場經(jīng)濟”。為了應(yīng)對貿(mào)易摩擦,須充實和建立真正意義的國際商會,可通過招募會員單位,組織出口企業(yè)集體包團形成合力走向國際市場,應(yīng)對國際貿(mào)易中遭遇的摩擦等難題。尤其各外貿(mào)大省大市,更有迫切需要。單打獨斗的企業(yè)既無法改變同行業(yè)之間激烈的價格戰(zhàn),也無法在國際貿(mào)易糾紛發(fā)生時依靠孤軍奮戰(zhàn)獲得成功,更難以靠一家企業(yè)開拓新市場,在新的世界經(jīng)濟形式下,集體整合顯得尤為迫切。各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,國際商會下設(shè)專業(yè)分會,同時,為防止形式化,還將設(shè)立專門的章程和工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實起到商會的對外協(xié)調(diào)作用。
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