摘要：水利工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映,它記載著工程的施工活動(dòng),是水利建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。同時(shí)，水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的一個(gè)重要組成部分，它真實(shí)的反映了工程建設(shè)質(zhì)量及工程的最終成果,其重要作用也越來越被人們所重視。本文介紹了水利工程檔案的特點(diǎn)，分析了它在水利事業(yè)發(fā)展中的重要作用，并提出了在水利施工中如何提高水利工程檔案管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：檔案管理論文發(fā)表,期刊發(fā)表,水利工程,檔案,檔案管理

　　一、水利工程檔案及其特點(diǎn)

　　水利工程檔案是指從事水利工程建設(shè)過程中形成的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等材料，按照一定的原則和辦法，經(jīng)過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等。水利工程檔案明確地反映了一項(xiàng)工程興建的全過程。

　　水利工程檔案具有如下特點(diǎn)：

　　1、內(nèi)容上涉及面廣。在修筑堤防、興建水庫(kù)、開溝修渠、建設(shè)閘壩時(shí)、必然牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、電力通訊等各個(gè)方面，水利專業(yè)本身又與建筑、水文、氣象等專業(yè)聯(lián)系緊密，由此而形成的水利工程檔案也是綜合性很強(qiáng)的信息反映。

　　2、歷時(shí)周期長(zhǎng)。根據(jù)不同的工程，水文地質(zhì)條件不同，所確定的水利建設(shè)工程、周期長(zhǎng)度亦不同，一般的農(nóng)田水利工程，通長(zhǎng)僅需幾個(gè)月完成，而水庫(kù)、防洪堤工程建設(shè)則需幾年來完成。

　　3、文書、科技檔案一體化。水利工程是科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的運(yùn)行機(jī)制，因而形成業(yè)務(wù)性文書與科技檔案聯(lián)系密切，明顯具有文書、科技檔案一體的趨向。

　　二、水利工程檔案在水利事業(yè)發(fā)展中的作用

　　水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務(wù)性和參考性。它是控制檢驗(yàn)水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)和環(huán)節(jié);是提高水利工程質(zhì)量的重要手段;是水利工程建設(shè)質(zhì)量的體現(xiàn);是未來水利建設(shè)重要的信息資源;是水利管理工作決策的重要依據(jù)。

　　1、水利工程檔案在對(duì)水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內(nèi)部審核或ISO外審中，通過對(duì)水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設(shè)產(chǎn)品是否合格，而水利單位也可借助檔案，在擬訂計(jì)劃、總結(jié)工作、水利工程設(shè)計(jì)等方面作查考憑據(jù)。

　　2、汛期遇到緊急突發(fā)狀況時(shí)，通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災(zāi)情及水利工程的狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在險(xiǎn)情為發(fā)生時(shí)，通過歷年檔案整理整合也可以做好預(yù)測(cè)及防備措施。

　　3、完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財(cái)富。在學(xué)術(shù)研究方面，通過查閱檔案，參考豐富、準(zhǔn)確、可靠的歷史資料，及時(shí)汲取到工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經(jīng)濟(jì)地取得研究成果。

　　4、水利工程檔案在建設(shè)時(shí)期可以用來全面鑒定工程質(zhì)量;在投入運(yùn)行過程中，若出現(xiàn)故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責(zé)任提供依據(jù);在后期規(guī)劃改革中，為后人在工程使用、管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、重建、擴(kuò)建等工作中提供必不可少的依據(jù)。

　　三、完善水利工程檔案管理工作措施

　　(一)建立檔案管理機(jī)制

　　理順關(guān)系,建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或?qū)ｉT檔案館等,各參與單位要依法按要求相互配合,理順關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。

　　建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者,是依據(jù)性文件材料和聲像材料的收集者,是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系。因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送。

　　施工單位是項(xiàng)目建筑(或維修)實(shí)體的建造(或維修)者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動(dòng)部位,掌握施工原始記錄等第一手文件資料。因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料(含編制竣工圖),并及時(shí)移交給建設(shè)單位。勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位在完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成了一定數(shù)量的基礎(chǔ)性勘察設(shè)計(jì)、工程管理?xiàng)l文、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件材料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位。各主要參與單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性,以及整理、歸檔的規(guī)范化。

　　(二)及時(shí)進(jìn)行檔案管理，確保水利工程檔案資料完整

　　在工程建設(shè)過程中的不同時(shí)期或階段，都會(huì)產(chǎn)生大量的原始材料(如合同、協(xié)議、施工設(shè)計(jì)與記錄、事故處理與質(zhì)檢材料等)。這些原始材料的內(nèi)在聯(lián)系，只有當(dāng)事人對(duì)當(dāng)時(shí)的情況最清楚的，及時(shí)將這些應(yīng)歸檔材料，收集整理起來也顯得比較容易。隨著工程建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，文件材料就會(huì)越積越多，如果在工程建設(shè)的不同階段，不能及時(shí)完成應(yīng)歸檔材料的收集整理工作，形成積重難返的局面，對(duì)工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)必將產(chǎn)生十分不利的影響。若到竣工驗(yàn)收階段再進(jìn)行文件材料的收集整理工作，一定會(huì)遇到意想不到困難，而且對(duì)日后工程檔案資料的利用也會(huì)留下嚴(yán)重的隱患。作為我們建設(shè)管理人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心，及時(shí)收集整理資料，更重視資料的鑒定和整編工作。從項(xiàng)目申報(bào)開始到工程竣工驗(yàn)收，我們每一位參與管理和建設(shè)的人員要了解水利工程建設(shè)的具體程序和各階段的工作安排，掌握各個(gè)階段形成的檔案資料，做到心中有數(shù)。另外參與管理和建設(shè)的人員要主動(dòng)到施工現(xiàn)場(chǎng)詢問和了解工程建設(shè)進(jìn)展情況，全程跟蹤，及時(shí)掌握工程建設(shè)信息，并做好指導(dǎo)檔案收集整理工作。平時(shí)要把檔案收集、整理納入監(jiān)理單位考核中，形成各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)對(duì)本工程的檔案工作負(fù)總責(zé)齊抓共管的局面，特別要重視監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目檔案資料整編監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。確保工程檔案的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

　　(三)加強(qiáng)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)

　　檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

　　(四)加大投入力度、走管理現(xiàn)代化之路

　　檔案管理手段的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化的報(bào)送、傳遞,滿足水利工程建設(shè)者多方位、多區(qū)域利用檔案資料的需求,為水利工程建設(shè)和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務(wù),一是實(shí)施科學(xué)的“流程控制”管理模式;即根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類,編制檔案號(hào)(工程總號(hào)、分類號(hào)、袋卷號(hào)),使檔案管理在過程之初就反映在設(shè)計(jì)文件和每一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙上(包括紙質(zhì)和電子文檔)。二是實(shí)現(xiàn)檔案資料分類科學(xué)化,工作標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)檔案工作科學(xué)管理的一種手段、重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提,也是提高檔案工作管理水平的必由之路、發(fā)展之路。

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