【摘要】水利工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ),一直以來(lái)，水利工程都在在防洪排澇、防災(zāi)抗災(zāi)等諸多方面為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，與此同時(shí)也在工業(yè)生產(chǎn)、人民生活、農(nóng)業(yè)灌溉與生態(tài)環(huán)保等生活動(dòng)中都發(fā)揮著重大的作用。而水利工程的施工也是水利工程建設(shè)的一個(gè)重要的階段，是把水利工程藍(lán)圖變成造福一方的現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。所以，必須采用實(shí)際有效的舉措，提升工程的施工管理水平與工程的建設(shè)質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,施工問(wèn)題,解決方式

　　一、前言

　　我國(guó)作為一個(gè)水資源的大國(guó),水利工程關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。但是,我國(guó)在水利工程的施工管理體系方面才處于發(fā)展的起始階段,其中仍存在很多問(wèn)題,從而在一定程度上影響著水利工程的正常的運(yùn)行與日常維護(hù)等工作,更嚴(yán)重的甚至?xí)�威脅人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)的安全。因此,水利工程的建設(shè)要嚴(yán)把施工階段的質(zhì)量,因?yàn)樗�直接影響著整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量好壞。本文就主要對(duì)我國(guó)的水利工程在施工過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題進(jìn)行分析探討,并從中找出問(wèn)題關(guān)鍵所在做出對(duì)應(yīng)的解決方式。

　　二、水利工程施工的概念與特點(diǎn)

　　水利工程是對(duì)自然界中的地表水以及地下水進(jìn)行控制、調(diào)配、治理、保護(hù)以及開(kāi)發(fā)利用，來(lái)達(dá)到變害為利的目的的工程。

　　水利工程的施工特點(diǎn)與其他的土木工程(如道路、橋梁、鐵路和房屋等)的施工存在許多相同的地方，比如：主要的施工對(duì)象一般都為土石方、金屬結(jié)構(gòu)、混凝土與機(jī)電設(shè)備的安裝等項(xiàng)目;在一些施工方法上也基本相同;一些施工的機(jī)械都可通用;在施工的管理工作上有些也可以相互借鑒。但水利工程的施工也有一些都有的特點(diǎn)：

　　1、水利工程主要具有擋水、蓄水與泄水等功能，所以對(duì)水利工程的建筑物的穩(wěn)定性、承壓性、耐磨性、防滲性、防凍性、抗沖性、抗裂性等性能要求比較高，要嚴(yán)格按照水利工程的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用專(zhuān)業(yè)的施工方法與措施，保證工程的質(zhì)量。

　　2、水利工程需要比較嚴(yán)格對(duì)地基進(jìn)行要求，因工程常常位于地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜且惡略的地區(qū)與部位，要是地基的處理不能做到安全可靠，就會(huì)對(duì)以后的工程能力留下隱患，工程結(jié)束后又難以進(jìn)行補(bǔ)救，因此就需要采取專(zhuān)門(mén)且可靠地的地基處理方案。

　　3、一般水利工程主要在河流、湖泊、海邊以及其他水域進(jìn)行施工，需要根據(jù)所在水域的自然條件與水利工程建設(shè)的建設(shè)要求采取截流、導(dǎo)流以及水下作業(yè)等一些施工措施。

　　4、水利工程需要充分的利用當(dāng)?shù)厮�域惡枯水期進(jìn)行施工，有較強(qiáng)的季節(jié)限制與必要的施工強(qiáng)度，一些工程由于氣候的影響還需另外采取必要的溫控措施，來(lái)確保工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。水利工程的施工和社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境有著密切的關(guān)系，因而施工的的過(guò)程中，必須把握時(shí)機(jī)、合理計(jì)劃、精心組織,并及時(shí)的解決施工過(guò)程中會(huì)隨時(shí)發(fā)生的防洪和渡汛等問(wèn)題，以保證工程的施工安全。

　　三、水利工程施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　　1、施工的任務(wù)不足 近幾年，隨著水利基建項(xiàng)目的迅速發(fā)展，在很多企業(yè)與個(gè)人眼中水利工程就成了一各炙手可熱的香餑餑;水利施工企業(yè)也隨之得到迅速發(fā)展，這類(lèi)企業(yè)的快速發(fā)展，又引起了水利工程的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終使水利施工企業(yè)的工程施工任務(wù)越來(lái)越不足，僧多粥少的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

　　2、企業(yè)在制度、機(jī)制與管理等各方面的創(chuàng)新能力欠缺 許多的水利工程的施工企業(yè)，尤其是大型的水利工程的施工企業(yè)，都有悠久的歷史、完整的工種、眾多的人才、先進(jìn)的施工技術(shù)與裝備、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、較高的施工資質(zhì)與資信等級(jí)、較好的施工質(zhì)量與社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)，但是由于存在流動(dòng)資本金存在不足、企業(yè)的資質(zhì)有缺陷、經(jīng)營(yíng)模式僵化、制約機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)機(jī)制不夠完善等缺點(diǎn)，在制度、機(jī)制與管理等方面缺乏創(chuàng)新的精神與能力，是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。

　　3、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足這包括兩各方面的原因：一是社會(huì)因素，由于招標(biāo)以及評(píng)標(biāo)不科學(xué)、合理，這是一個(gè)有待于社會(huì)去改進(jìn)的因素;二是水利水電的施工企業(yè)由于自身的競(jìng)爭(zhēng)力不足等原因，存在技術(shù)、設(shè)備與資金一些不足，對(duì)信息管理的注重程度不夠，缺乏創(chuàng)新型與復(fù)合型的科技人才。

　　四、水利工程的施工問(wèn)題的解決方案

　　1、加強(qiáng)施工的合同管理

　　(1)嚴(yán)格實(shí)行合同的預(yù)管理合同的預(yù)管理指的是在合同的簽訂之前，進(jìn)行的合同項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)等文件的編制以及文件的審查等，這是關(guān)系到合同的簽訂后能不能順利進(jìn)行下一階段施工的關(guān)鍵所在。招標(biāo)文件的編制與審查的原則是技術(shù)合理、商務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)和公平、整體規(guī)劃安全可靠。

　　(2)實(shí)行嚴(yán)格的合同簽訂程序 在任何一份合同簽訂以前，合同文本都要經(jīng)過(guò)各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，嚴(yán)格把關(guān)，然后經(jīng)過(guò)甲乙雙方的平等協(xié)商，將雙方關(guān)心的問(wèn)題討論一致結(jié)果。這就減少了合同的執(zhí)行的難度。

　　(3)嚴(yán)格依據(jù)合同辦事 在合同履行的過(guò)程中，要嚴(yán)格依據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定辦事，對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工過(guò)程安全、工程造價(jià)與文明施工等進(jìn)行管理要求，都會(huì)依據(jù)合同約定實(shí)施。合同的雙方作為兩個(gè)平等的合同主體，所欲的事務(wù)處理都要以合同為主。

　　(4)完善合同的相關(guān)清算工作 在合同義務(wù)履行結(jié)束時(shí)，逐個(gè)對(duì)合同進(jìn)行結(jié)算，一方面，合同竣工的資料要備齊并嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)的檔案管理的要求，另一方面，對(duì)與合同的費(fèi)用問(wèn)題做好最終的決算，并且雙方要對(duì)決算的結(jié)果進(jìn)行簽字。

　　2、嚴(yán)格抓好施工的質(zhì)量管理

　　(1)編制施工的組織計(jì)劃，提前制定出施工的相關(guān)技術(shù)規(guī)程，保證工程的施工有條不紊的進(jìn)行。

　　(2)對(duì)水利工程施行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理代表著國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量的監(jiān)督控制，監(jiān)理人員有依據(jù)相關(guān)法律享有對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的權(quán)力，因此監(jiān)理人員要充分利用自己的權(quán)威性，保證工程的施工安全與工程質(zhì)量。

　　(3)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等四方聯(lián)合組建質(zhì)檢組織，建設(shè)單位對(duì)其負(fù)總責(zé)。施工過(guò)程中要嚴(yán)格的對(duì)工程進(jìn)行按程序分階段、分部分的檢查與驗(yàn)收。施工單位的專(zhuān)職的質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)工程施工自檢與相關(guān)的施工文件的填寫(xiě)與編制，并向相關(guān)的質(zhì)檢組織及時(shí)的匯報(bào)質(zhì)檢的相關(guān)情況。

　　(4)在施工的過(guò)程中，務(wù)必要把質(zhì)量控制放在第一位，實(shí)行全面的質(zhì)量管理控制。施工單位要將堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念貫徹到工程的方方面面。質(zhì)檢組織要具有高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格把握工程的質(zhì)量關(guān)。

　　3、施工中對(duì)周邊的環(huán)境保護(hù)

　　水利工程的工程開(kāi)工前，施工單位要仔細(xì)的編制的施工區(qū)與周邊生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，防止在工程施工過(guò)程中造成的對(duì)施工區(qū)及其附近地區(qū)的環(huán)境污染與破壞。

　　(1)防止施工擾民與環(huán)境污染在工程開(kāi)工之前，要編制詳細(xì)的施工區(qū)與生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，工程的施工方案應(yīng)盡可能的減少對(duì)環(huán)境造成的不利的影響，對(duì)可能造成的一些噪音污染應(yīng)事前對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行通知。

　　(2)加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)與水土保持 工程施工中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)沉砂池的沉淀，實(shí)現(xiàn)廢水的回收循環(huán)再利用，達(dá)到廢水回用零排放的環(huán)保要求。按施工設(shè)計(jì)與合同的相關(guān)要求合理的利用土地。對(duì)于臨時(shí)施工，在完成后要及時(shí)恢復(fù)地表原有的面貌與覆土。施工中需采取加設(shè)給排水溝與完善排水系統(tǒng)等工程措施，達(dá)到防止水土流失、防止植被破壞與其它環(huán)境資源的目的。

　　(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 施工中，在工地內(nèi)應(yīng)盡量避免不必要的生態(tài)環(huán)境的破壞與樹(shù)木砍伐。施工中，應(yīng)對(duì)工程員工加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，盡量不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞，為我們創(chuàng)造一個(gè)好的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。

　　五、總結(jié)：

　　水利工程的施工企業(yè)對(duì)于工程中的相關(guān)的突出問(wèn)題必須深化改革，認(rèn)真尋求解決辦法,不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力，采用合理有效的解決措施，加強(qiáng)施工管理，不斷提高工程的建設(shè)質(zhì)量，使企業(yè)不斷進(jìn)步，建設(shè)出質(zhì)量有保證的安全的水利工程。

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