摘要：為揭示關(guān)中平原地區(qū)農(nóng)戶季節(jié)性撂荒的行為機(jī)理，基于實(shí)地調(diào)研所獲取的342份數(shù)據(jù)，并利用計(jì)劃行為理論以及結(jié)構(gòu)方程模型等方法，探究了農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制對(duì)農(nóng)戶撂荒行為的影響。結(jié)果表明：(1)農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范經(jīng)由行為意愿間接影響撂荒行為，感知行為控制從直接和間接兩個(gè)方面產(chǎn)生影響;(2)行為特征因素中，感知行為控制對(duì)撂荒行為的直接影響效應(yīng)最大，缺乏對(duì)撂荒耕地的認(rèn)知、農(nóng)田水利設(shè)施的缺失和勞動(dòng)力供給的不足是造成耕地撂荒的關(guān)鍵因素;(3)行為態(tài)度上，農(nóng)戶既面臨糧食種植的低效益，又受到糧食自給自足傳統(tǒng)觀念的影響，經(jīng)濟(jì)理性和傳統(tǒng)文化的共同作用，促成了農(nóng)戶耕地季節(jié)性撂荒的態(tài)度;(4)主觀規(guī)范上，個(gè)人性規(guī)范的效應(yīng)最大，為遏制耕地季節(jié)性撂荒可以加強(qiáng)個(gè)人感知和道德約束。由此可以得出，農(nóng)戶主要是依據(jù)經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人感知以及水利設(shè)施不足來(lái)判斷是否撂荒耕地，緩解季節(jié)性撂荒困境要為農(nóng)戶創(chuàng)造有利的耕種條件。

　　關(guān)鍵詞：耕地;季節(jié)性撂荒;農(nóng)戶行為機(jī)理;計(jì)劃行為理論;結(jié)構(gòu)方程模型;關(guān)中平原西部

　　“洪范八政，食為政首”，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)而言糧食安全不僅僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。而糧食安全的保障有賴于耕地資源的充分利用和有效保護(hù)[1]。2020年11月17日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見中指出要堅(jiān)持確保國(guó)家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。

　　國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給不確定性增加，必須以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化帶來(lái)的不確定性。國(guó)家戰(zhàn)略背后是耕地撂荒現(xiàn)象在中國(guó)的愈演愈烈。現(xiàn)階段賬面上的耕地面積往往和現(xiàn)實(shí)有著諸多差距，復(fù)種指數(shù)人為的改變也挑動(dòng)著糧食安全的警戒線[2]。根據(jù)張學(xué)珍等[3]測(cè)算，全國(guó)有撂荒記錄的縣(市)數(shù)量達(dá)165個(gè)，山區(qū)土地撂荒率高達(dá)14.32%。

　　平原地區(qū)耕地撂荒，特別是季節(jié)性撂荒現(xiàn)象持續(xù)加重，城郊區(qū)域的優(yōu)質(zhì)肥沃耕地加速流失，“高端邊際化”問(wèn)題凸顯[4]，優(yōu)質(zhì)耕地的撂荒放大了全國(guó)耕地資源保護(hù)中的不足，不僅直接減少區(qū)域糧食產(chǎn)量[5]，還會(huì)引發(fā)水土流失、損害區(qū)域生物多樣性和景觀多樣性，引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙重負(fù)面效應(yīng)[6]。在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒行為，對(duì)于采取針對(duì)性措施，控制和遏制耕地撂荒，保護(hù)耕地資源具有重要作用。

　　關(guān)于耕地撂荒問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量研究，形成了豐碩的成果。耕地撂荒現(xiàn)象起源于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，早期也多是國(guó)外學(xué)者關(guān)注這一問(wèn)題，此后隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化工業(yè)化的進(jìn)程加快，比較效益低的土地被拋荒，國(guó)內(nèi)對(duì)撂荒問(wèn)題的研究隨即出現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)外的研究主要集中于以下3個(gè)方面：

　　一是利用遙感技術(shù)分析撂荒面積的時(shí)空變化、空間格局。國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要針對(duì)地形條件復(fù)雜、耕作條件差的山區(qū)、丘陵地帶開展了有關(guān)農(nóng)作物種植及生長(zhǎng)的提取來(lái)判定撂荒地區(qū)[7]，對(duì)非噪聲干擾及檢測(cè)周期外的歷史撂荒地識(shí)別技術(shù)改進(jìn)[8]，根據(jù)多期遙感圖像分析撂荒面積空間變化[9]。

　　二是分析撂荒驅(qū)動(dòng)因子。這一方面主要從宏、微觀兩個(gè)維度展開。城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的加快[10]、土地政策的調(diào)整等[11]都是相關(guān)的影響因素;不合理的經(jīng)營(yíng)方式，非農(nóng)就業(yè)收入增加等[12]都是耕地撂荒的內(nèi)在因素。三是對(duì)撂荒的效應(yīng)進(jìn)行研究。耕地停止耕種后對(duì)生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)主要集中在生物和景觀多樣性、碳匯功能、土壤侵蝕和恢復(fù)[13]、森林火災(zāi)等[8]。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響主要集中在糧食的減產(chǎn)[14]方面。

　　縱觀國(guó)內(nèi)的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于山地丘陵地區(qū)，然而，平原地區(qū)作為中國(guó)主要的糧食生產(chǎn)區(qū)域，其撂荒問(wèn)題不容忽視[7]。陜西關(guān)中平原地區(qū)一直是西部地區(qū)糧食高產(chǎn)區(qū)，也是糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要區(qū)域，在陜西省的糧食生產(chǎn)中的地位舉足輕重，糧食產(chǎn)量占全省的70%以上，但關(guān)中平原的季節(jié)性撂荒十分嚴(yán)重。現(xiàn)有關(guān)于撂荒影響因素的研究主要從單一角度出發(fā)，如從地塊角度，探究地塊細(xì)碎化對(duì)撂荒程度的影響[15]、從農(nóng)戶角度出發(fā)，分析勞動(dòng)力短缺是耕地撂荒的內(nèi)在因素等[16]。

　　但是缺少對(duì)這些因素內(nèi)在邏輯的梳理，割裂的研究并不能夠深入探究撂荒行為背后的機(jī)制。更為凸顯的是現(xiàn)有研究針對(duì)的是全年撂荒、常年撂荒，對(duì)于季節(jié)性撂荒的研究較少。季節(jié)性撂荒相對(duì)隱性，對(duì)比于全年撂荒具有面積大、易被忽視、不易復(fù)耕等[16]特點(diǎn)，并且“兩熟”變“一熟”負(fù)面影響糧食安全的保障[17]。根據(jù)當(dāng)前學(xué)界在研究區(qū)域、研究方法以及研究對(duì)象上的不足，本文以關(guān)中平原地區(qū)為研究區(qū)域，采用社會(huì)心理學(xué)的計(jì)劃行為理論構(gòu)建農(nóng)戶撂荒行為機(jī)理框架，研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒的行為機(jī)理，探究季節(jié)性撂荒行為的內(nèi)在邏輯。

　　1研究區(qū)概況

　　關(guān)中平原位于陜西省中部的渭河流域，位于106°48′—110°36′E，33°35′—35°51′N，南倚秦嶺，北到北山，西起寶雞，東至潼關(guān)。東西長(zhǎng)約400km，南北寬30～80km，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，灌溉農(nóng)業(yè)自古著名，號(hào)稱“八百里秦川”，為中國(guó)農(nóng)業(yè)和文化發(fā)達(dá)地區(qū)之一，全國(guó)重要麥、棉產(chǎn)區(qū)。

　　小麥占耕地面積50%左右。屬大陸性氣候，根據(jù)降水量與氣候特征，關(guān)中平原可分為關(guān)中東部和關(guān)中西部，其中關(guān)中西部年降水量550～700mm。多為短時(shí)暴雨，冬春降水較少，春旱、伏旱頻繁。關(guān)中平原糧食生產(chǎn)以一年兩熟的冬小麥和夏玉米輪作為主，冬小麥一般于10月初播種，翌年6月上旬收獲，夏玉米在冬小麥?zhǔn)斋@后即時(shí)播種，當(dāng)年9月底收獲。

　　2數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

　　2.1數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本特征

　　于2020年9—10月在關(guān)中平原季節(jié)性撂荒嚴(yán)重的關(guān)中平原西部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。根據(jù)不同地區(qū)的撂荒規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等選取了具有代表性的8個(gè)鎮(zhèn)(蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)以及二塬鎮(zhèn))作為調(diào)研區(qū)域。

　　實(shí)地調(diào)研以分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式進(jìn)行，先在每個(gè)鎮(zhèn)中隨機(jī)選取了兩個(gè)村，然后根據(jù)村委會(huì)提供的花名冊(cè)結(jié)合村莊規(guī)模隨機(jī)在村子中抽取20～30戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，入戶后的訪談對(duì)象主要是農(nóng)戶戶主或?qū)嶋H從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的家庭成員。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，調(diào)查組預(yù)先對(duì)調(diào)查員進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查培訓(xùn)，正式調(diào)查采取調(diào)查員與受訪者面對(duì)面交流，調(diào)查員填寫問(wèn)卷的形式進(jìn)行。

　　此次調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷380份，剔除不完整或隨意填答的無(wú)效問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷342份，有效問(wèn)卷率為90%。受訪者中，以男性為主(70.3%)，年齡相對(duì)較大，其中大于65歲的農(nóng)戶占49.1%，并且農(nóng)戶學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷在初中及以下的農(nóng)戶占比達(dá)93.6%。調(diào)查樣本中58.7%的家庭總?cè)丝跀?shù)為3～5人，家庭收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入占比較小，絕大多數(shù)家庭(65.7%)的占比低于13%。

　　可以看出，農(nóng)戶承包地規(guī)模較小，僅有24.9%的農(nóng)戶承包地規(guī)模在2666.68m2以上;且土地細(xì)碎化程度較高，51.9%的農(nóng)戶土地塊數(shù)都>2塊。73%受訪者的耕地距家距離在500～1000m范圍內(nèi)，往返大概需要15min。季節(jié)性撂荒非常嚴(yán)重，超過(guò)一半的農(nóng)戶都已經(jīng)有了撂荒行為。并且土地流轉(zhuǎn)也不順暢，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶僅有13.3%。

　　2.2量表設(shè)計(jì)與描述性統(tǒng)計(jì)

　　根據(jù)計(jì)劃行為理論量表和進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析的問(wèn)卷設(shè)計(jì)建議，在預(yù)調(diào)研基礎(chǔ)上，共設(shè)計(jì)了13個(gè)觀測(cè)變量，用以衡量農(nóng)戶撂荒的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制。問(wèn)卷采用李克特5維量表，量值為1～5(非常不贊同為1，非常贊同為5)，反向題目則反向計(jì)分(如PBC2和PBC3)。其中農(nóng)戶的撂荒意愿較高，65.8%的農(nóng)戶已有撂荒的意愿，有撂荒行為的農(nóng)戶為52.5%。此外農(nóng)戶的行為態(tài)度和感知行為控制基本處于中間水平，主觀規(guī)范情況總體較好。

　　2.3理論框架與研究假設(shè)

　　季節(jié)性撂荒是耕地資源利用情況的一種選擇，這種行為難以完全模塊化，即沒(méi)有一種技術(shù)上能夠清晰辨析行為的邊界[18]。

　　因此，在探討季節(jié)性撂荒、耕地保護(hù)及其相關(guān)因素的研究中，對(duì)農(nóng)戶的行為分析需要綜合考慮社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的特征。適合選用計(jì)劃行為理論(TPB)進(jìn)行分析。計(jì)劃行為理論源起社會(huì)心理學(xué)中“意愿-行為”的關(guān)系理論[19]。人的行為是在慎重思考過(guò)后產(chǎn)生的，而且行為意愿在一定程度上是影響所有可能行為的因素。個(gè)人的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制會(huì)對(duì)行為意愿產(chǎn)生影響[20]。

　　而相對(duì)應(yīng)的信念則分別決定行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制[19]，基于此可以搭建三階段行為分析框架。在理論的應(yīng)用上，TPB理論由于其極強(qiáng)的解釋能力，已經(jīng)在農(nóng)戶行為分析中廣泛運(yùn)用[20]，包括：農(nóng)戶綠色行為[21]、農(nóng)戶政策執(zhí)行行為[19]、農(nóng)戶先進(jìn)技術(shù)采納行為[22]等。就農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為而言，受到自身與外界變化共同影響。以往研究聚焦于對(duì)農(nóng)戶撂荒行為外在因素的分析，本文則從農(nóng)戶內(nèi)在的心理活動(dòng)出發(fā)，尋找其季節(jié)性撂荒行為的決策機(jī)制。結(jié)合計(jì)劃行為理論，提出研究假設(shè)如下：

　　(1)行為態(tài)度(AB)。指?jìng)�(gè)人對(duì)某項(xiàng)行為持有的正面或負(fù)面評(píng)價(jià)的程度，或者個(gè)人對(duì)某一特定對(duì)象所表現(xiàn)出來(lái)的一種不會(huì)隨時(shí)變動(dòng)的喜歡與否的預(yù)設(shè)立場(chǎng)[23]。在耕地撂荒這一行為中，農(nóng)戶的行為態(tài)度主要與其對(duì)撂荒的價(jià)值判斷以及參與撂荒后的附加影響有關(guān)。合理的收益預(yù)期(物質(zhì)收益和非物質(zhì)收益)是農(nóng)戶能否放棄撂荒行為的心理觸動(dòng)點(diǎn)[24]。如果農(nóng)戶通過(guò)耕種可以獲得較為滿意的經(jīng)濟(jì)收入，那么農(nóng)戶在行為選擇上會(huì)偏向于耕種而非撂荒;同樣，農(nóng)戶自給自足思想以及土地流轉(zhuǎn)的觀念較為落后，則可能會(huì)在評(píng)判非物質(zhì)收益上有所偏頗。基于此，提出假設(shè)H1(農(nóng)戶的行為態(tài)度對(duì)其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

　　(2)主觀規(guī)范(SN)。指?jìng)�(gè)體進(jìn)行某一行為的決定時(shí)所感受到的社會(huì)壓力，反映了個(gè)人行為受到外界的影響。首先，農(nóng)戶的行為會(huì)受到來(lái)自周邊人的影響，諸如親朋好友以及街坊四鄰，他們的對(duì)某一行為態(tài)度越積極就越可能產(chǎn)生“跟風(fēng)效應(yīng)”[25]。其次，政府的強(qiáng)制性政策也會(huì)對(duì)個(gè)體的行為產(chǎn)生影響，如積極的政策會(huì)對(duì)農(nóng)戶行為起到引導(dǎo)與推進(jìn)作用。最后，由于耕地季節(jié)性撂荒具有負(fù)面的社會(huì)影響，引入能夠表征道德規(guī)范的個(gè)人規(guī)范[26]。基于此，提出假說(shuō)H2(農(nóng)戶的主觀行為規(guī)范對(duì)其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

　　(3)感知行為控制(PBC)。

　　指?jìng)�(gè)人在進(jìn)行某一行為時(shí)所感知到的阻礙與困難[27]，即采取某一特定行為時(shí)自己的控制能力[26]。當(dāng)個(gè)人認(rèn)為自己所掌握的專業(yè)知識(shí)、資源、資金越多，其所預(yù)期到的阻礙就越少，對(duì)行為的控制能力就隨之增強(qiáng)[28]。在耕地季節(jié)性撂荒這一行為中，農(nóng)戶的感知行為控制能夠反映農(nóng)戶對(duì)耕地撂荒的感知強(qiáng)度以及控制信念。其中感知強(qiáng)度是農(nóng)戶對(duì)耕地保護(hù)政策以及耕地季節(jié)性撂荒影響的整體認(rèn)知，控制信念是自身能否決定撂荒土地。

　　例如，在實(shí)際中關(guān)中平原西部的玉米種植往往受到水資源的制約，因此村子的水利設(shè)施條件是很重要的一個(gè)影響因素;同時(shí)，農(nóng)村中大量人口外遷，造成的勞動(dòng)力短缺也是不容忽視的因素。理論上，農(nóng)戶對(duì)撂荒的感知行為控制越強(qiáng)，其實(shí)際進(jìn)行撂荒的可能性就越高[29]。基于此，提出假設(shè)H3(農(nóng)戶的感知行為控制對(duì)其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)，H4(農(nóng)戶的感知行為控制對(duì)其季節(jié)性撂荒行為具有正向影響)。

　　(4)行為態(tài)度(AB)、主觀規(guī)范(SN)和感知行為控制(PBC)的作用關(guān)系。對(duì)農(nóng)戶具有重要影響的個(gè)人與團(tuán)體，會(huì)對(duì)農(nóng)戶的個(gè)人態(tài)度產(chǎn)生直接或間接的影響，而個(gè)體態(tài)度又是由過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化所形成的;過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)在一定程度上反映著事情的難易程度，熟人的阻礙往往也會(huì)對(duì)個(gè)人的感知行為控制產(chǎn)生一定的影響[27]。即行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制3個(gè)潛變量既相互獨(dú)立、又相互影響，并作用于行為意愿的產(chǎn)生[28]。基于此，提出假說(shuō)H5(農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范以及感知行為控制是相互影響的)。

　　(5)撂荒意愿(BI)。個(gè)體行動(dòng)是在有意識(shí)的選擇和計(jì)劃下進(jìn)行的，在季節(jié)性撂荒的決策中農(nóng)戶的行為會(huì)受到意愿的影響，且撂荒的意愿越強(qiáng)烈產(chǎn)生撂荒行為的可能性越大。行為意愿受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制的影響，在撂荒行為的作用路徑中起到中介效應(yīng)。基于此，提出假設(shè)H6(農(nóng)戶的撂荒意愿起中介作用)。

　　2.4研究方法

　　結(jié)構(gòu)方程模型能夠處理觀測(cè)變量與潛變量的關(guān)系，并檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與理論框架的契合程度。通過(guò)能夠觀測(cè)的顯變量度量行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范和感知行為控制等難以觀測(cè)的主觀感受，使其適用于心理因素驅(qū)動(dòng)的行為研究。此外，結(jié)構(gòu)方程模型與傳統(tǒng)計(jì)量回歸方法相比，最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠同時(shí)處理多個(gè)因變量，并且允許自變量和因變量包含測(cè)量誤差，能夠同時(shí)分析觀測(cè)變量與潛變量、各潛變量的影響關(guān)系及路徑[28]。

　　3結(jié)果與分析

　　3.1信效度分析

　　為保證數(shù)據(jù)的可靠性和穩(wěn)定性，本文采用SPSS對(duì)研究涉及的13個(gè)變量進(jìn)行信度檢測(cè)。信度檢驗(yàn)中，KMO值大于0.7則表示數(shù)據(jù)具有可靠性，其值越接近于1表示數(shù)據(jù)越可信。本研究調(diào)查問(wèn)卷的KMO值為0.861>0.7，總體信度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步，用Mplus7軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收斂效度(convergentvalidity)與區(qū)別效度(discriminantvalidity)分析。收斂效度是指相同構(gòu)面里的變量，彼此相關(guān)度較高;區(qū)別效度是指不同構(gòu)面里的變量，彼此相關(guān)度低。即對(duì)測(cè)量模型進(jìn)行驗(yàn)證型因子分析結(jié)果見表5—6。

　　3.2模型擬合與配適度檢驗(yàn)

　　根據(jù)計(jì)劃行為理論分析框架，運(yùn)用Mplus7軟件對(duì)農(nóng)戶季節(jié)性撂荒模型進(jìn)行驗(yàn)證，得到各變量間的路徑系數(shù)。可以看出，結(jié)構(gòu)方程的絕對(duì)擬合指數(shù)與相對(duì)擬合指數(shù)都非常良好，整體模型適配度通過(guò)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)能夠得到較好的擬合結(jié)果，結(jié)果的可信度良好。行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互作用分析。模型結(jié)果顯示，作為行為特征因素的3個(gè)潛變量，行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互的路徑系數(shù)均在1%顯著性水平下大于0，表明三者起到相互促進(jìn)的作用，驗(yàn)證了假設(shè)H5。

　　其中，主觀規(guī)范與感知行為控制的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.777，說(shuō)明在耕地撂荒這件事上，主觀規(guī)范較為強(qiáng)烈的農(nóng)戶能更好地掌握耕地撂荒的感知和控制信念，感知到的撂荒行為阻力較小;主觀規(guī)范與行為態(tài)度的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.360，表明農(nóng)戶周邊環(huán)境都傾向于撂荒耕地時(shí)，其耕地撂荒的態(tài)度也更積極;行為態(tài)度和感知行為控制的作用系數(shù)為0.298，表明行為態(tài)度中的消極因素，一定程度上影響著農(nóng)戶對(duì)撂荒難易程度的感知。例如農(nóng)戶認(rèn)為耕地撂荒會(huì)帶來(lái)收入的減少，這增加了其對(duì)于季節(jié)性撂荒行為的難度感知，從而致使農(nóng)戶放棄撂荒行為。

　　4結(jié)論與政策建議

　　4.1結(jié)論

　　(1)農(nóng)戶是季節(jié)性撂荒行為的直接決策者、承擔(dān)者，同時(shí)也是季節(jié)性撂荒行為的直接利益相關(guān)者，耕地季節(jié)性撂荒的治理離不開農(nóng)戶的參與。但是當(dāng)前農(nóng)戶季節(jié)性撂荒的行為意愿以及行為的落實(shí)程度都較高。

　　(2)農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為的意愿受到其行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制等因素的共同影響。具體表現(xiàn)為：行為態(tài)度表征變量對(duì)農(nóng)戶季節(jié)性行為撂荒意愿有正向影響，說(shuō)明耕地季節(jié)性撂荒產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及傳統(tǒng)觀念會(huì)阻礙季節(jié)性撂荒行為的治理;主觀規(guī)范中的個(gè)人性規(guī)范的路徑系數(shù)大于描述性規(guī)范大于命令性規(guī)范，說(shuō)明提升農(nóng)戶的道德觀念，讓農(nóng)戶充分了解季節(jié)性撂荒行為對(duì)糧食安全、耕地保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境等方面的負(fù)面影響對(duì)控制和減少撂荒行為具有較強(qiáng)影響力;感知行為控制的表征變量中農(nóng)業(yè)設(shè)施條件差、勞動(dòng)力短缺等正向影響季節(jié)性撂荒行為意愿，說(shuō)明外界條件對(duì)農(nóng)戶的決策具有重要影響。

　　(3)農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為受到行為意愿以及感知行為控制的影響。感知行為控制的路徑系數(shù)顯著大于行為意愿的影響程度，表明相比于農(nóng)戶意愿，“能不能”撂荒對(duì)農(nóng)戶季節(jié)性撂荒行為的具體落實(shí)影響更大。

　　4.2政策建議

　　當(dāng)前中國(guó)正處于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也進(jìn)入了重要階段，控制和減少耕地撂荒對(duì)保護(hù)耕地資源、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，平原撂荒現(xiàn)象還會(huì)增加，亟需制定各項(xiàng)措施抑制撂荒現(xiàn)象的發(fā)生[1]，尤其是作為糧食主產(chǎn)區(qū)的平原地區(qū)。

　　(1)提高農(nóng)戶種植玉米的積極性。在影響農(nóng)戶季節(jié)性撂荒耕地的態(tài)度中，主要是種植玉米的成本和收益不對(duì)等消減了農(nóng)戶對(duì)種植玉米的興趣。因此可以加強(qiáng)對(duì)玉米收益的政策扶持。2021年中央一號(hào)文件指出要“完善玉米、大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼政策”。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，暢通舉報(bào)通道，政策嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)還需要發(fā)揮金融、保險(xiǎn)行業(yè)的支持，在種子、農(nóng)藥、化肥價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)實(shí)條件下，為農(nóng)戶獲取種植原材料貸款提供綠色通道，推廣農(nóng)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)，為農(nóng)戶普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高農(nóng)戶應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，滿足農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)厭惡的心理。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)耕地撂荒非正式制度監(jiān)督。在耕地季節(jié)性撂荒行為的主觀規(guī)范中，“耕地撂荒不會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生影響”路徑系數(shù)高于其他形式的規(guī)范，個(gè)人規(guī)范的顯著表明可以利用道德的約束作用降低農(nóng)戶的季節(jié)性撂荒意愿。基于此，可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行撂荒影響的科普，激發(fā)農(nóng)戶心中的道德標(biāo)桿，讓農(nóng)戶自發(fā)督促自身。例如，開展豐富多彩的科普活動(dòng)，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報(bào)和貼標(biāo)語(yǔ)等方式，加強(qiáng)對(duì)撂荒土地負(fù)面影響的宣傳。農(nóng)戶心中形成“惜土如金”的觀念，才能充當(dāng)土地的“保護(hù)神”，保障中國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其次還要進(jìn)行自組織約束，通過(guò)村委會(huì)制定村規(guī)民約對(duì)季節(jié)性撂荒行為進(jìn)行約束，讓鄰里相互監(jiān)督，相互影響，促使結(jié)果向好發(fā)展，而非惡性循環(huán)。

　　(3)重視水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。種植玉米過(guò)程中需水量較大，沒(méi)有完善的水利設(shè)施的支持，僅僅“靠天吃飯”無(wú)疑增加了農(nóng)戶種植玉米的難度。鑒于此，需不斷創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家投資作用，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資金，并調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，形成多渠道、多主體、多形式的農(nóng)田水利建設(shè)新格局，并且健全水利工程管護(hù)制度，確保工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行。還需要加快完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立健全用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。著力健全水利建設(shè)、管理和運(yùn)行的機(jī)制，確保農(nóng)民長(zhǎng)期受益，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

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　　作者：王容，李賢，黃毅祥，牛文浩，張蚌蚌