摘 要:干部人事檔案整理，是貫穿于干部人事檔案管理工作始終的重要業(yè)務(wù)之一，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。在近幾年來(lái)，隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，傳統(tǒng)的干部人事檔案整理工作受到了全所未有的挑戰(zhàn)，不能很好地為干部人事管理提供應(yīng)有的支持和幫助。本文試從分析當(dāng)代我國(guó)干部人事檔案管理工作現(xiàn)狀存在的問(wèn)題入手，探討做好干部人事檔案管理工作的一些對(duì)策和建議。

　　關(guān)鍵詞:行政職稱(chēng)論文發(fā)表,核心期刊論文發(fā)表,干部人事檔案,現(xiàn)狀,對(duì)策

　　我國(guó)歷來(lái)十分重視干部人事管理工作，并形成了一整套干部人事檔案管理的制度和方法，但隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部工作日趨規(guī)范化，干部人事檔案整理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，如何適應(yīng)這些新的變化，做好當(dāng)代干部人事檔案整理工作，提高干部人事檔案管理工作水平，更快更好地發(fā)揮干部人事檔案的作用，為選拔、培養(yǎng)、管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的一個(gè)重要課題。

　　一、干部人事檔案整理工作存在的問(wèn)題

　　1、材料不完整、內(nèi)容不真實(shí)

　　關(guān)于材料不完整性問(wèn)題，按照中共中央組織部1991年3月29日公布《檔案管理工作細(xì)則》要求，干部檔案正本應(yīng)由10大類(lèi)別材料構(gòu)成，并能歷史地、全面地反映干部情況的。但是事實(shí)上，普遍存在著干部人事檔案中重要材料差缺現(xiàn)象，一些無(wú)使用價(jià)值的檔案材料卻歸入到檔案中來(lái)，而干部履歷表、入黨志愿書(shū)、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、職稱(chēng)等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒(méi)能及時(shí)收集歸檔。

　　同時(shí)，關(guān)于內(nèi)容不真實(shí)性問(wèn)題，干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實(shí)性、嚴(yán)肅性和可靠性，只有真實(shí)可靠的檔案信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，干部人事檔案中出現(xiàn)涂改、造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，如年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長(zhǎng)、學(xué)歷越填填高，假學(xué)歷、假獎(jiǎng)勵(lì)多處可見(jiàn)。這些信息查實(shí)和校對(duì)，直接加重了干部人事檔案整理工作的工作量，難度進(jìn)一步加大。

　　2、重視度不夠，資金投入少

　　因?yàn)楦刹咳耸聶n案管理工作保密性、封閉性強(qiáng)，是一項(xiàng)不為外界注意的默默無(wú)聞的工作，因此有部分領(lǐng)導(dǎo)存在一些對(duì)干部人事檔案整理工作不夠重視的現(xiàn)象，認(rèn)為人事檔案管理工作就是保管材料，只要材料不丟失就可以，對(duì)檔案工作監(jiān)督力度不強(qiáng)。同時(shí)對(duì)檔案整理工作的經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋，大部分檔案室建設(shè)達(dá)不到要求，不能對(duì)檔案工作所需的人、財(cái)、物給予充分的保證, 這些問(wèn)題既影響了檔案管理人員的工作積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。

　　3、任務(wù)繁重、整理歸檔滯后

　　近幾年，隨著歸檔材料增加，如在職人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)歷、培訓(xùn)材料，干部任用、提升等查檔頻繁;加上有些檔案材料未使用16開(kāi)規(guī)格的辦公用紙，經(jīng)常有其它規(guī)格的材料歸檔，整理歸檔時(shí)仍然采用的是原來(lái)的手工理卷，工序機(jī)械繁瑣，耗時(shí)費(fèi)力;此外，由于每份案卷每年都有新材料增加;同時(shí)加上檔案管理人員忙于材料的收集、整理、拆裝等日常事務(wù)，沒(méi)能及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

　　4、專(zhuān)業(yè)人員缺泛，信息化程度低

　　干部人事檔案的整理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。這就要求檔案整理人員要有較高的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì), 才能勝任檔案管理工作。有些單位管檔人員配備不夠，檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，絕大部分管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管理檔案的要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太了解。檔案管理水平不高，信息化程度較低，許多單位沒(méi)有使用干部人事檔案信息化管理系統(tǒng)，調(diào)閱檔案時(shí)仍采用手工操作方式，反復(fù)調(diào)用原件，直接影響到檔案的完整與安全。

　　二、干部人事檔案整理工作的對(duì)策

　　1、加強(qiáng)材料收集整理，提高檔案質(zhì)量

　　要提高檔案整理工作的質(zhì)量，首先，針對(duì)干部人事檔案中存在材料不完整、內(nèi)容不完整問(wèn)題，提出建立干部人事檔案材料收集整理責(zé)任制，對(duì)負(fù)有提供材料責(zé)任的部門(mén)和人員提出歸檔的要求。其次，對(duì)鑒定、年度考核等材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免不符合16開(kāi)辦公用紙規(guī)格的材料及內(nèi)容“千篇一律”的材料歸檔。最后，堅(jiān)持人事檔案整理工作制度化、經(jīng)常化，確保干部人事檔案材料的及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí)。

　　2、提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)管理意識(shí)

　　加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先堅(jiān)持把解決領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部人事檔案工作認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在首位。把做好干部檔案工作列入單位工作的議事日程，組織學(xué)習(xí)《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》《保密法》等干部人事檔案管理的相關(guān)法規(guī)、政策和文件，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案工作人員依法依規(guī)開(kāi)展干部人事檔案管理工作的責(zé)任意識(shí)。其次，建立檔案管理小組，定期對(duì)干部人事檔案整理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，營(yíng)造積極的氛圍，從而推進(jìn)干部人事檔案工作的建設(shè)。

　　3、探索信息化管理模式、提高管理水平

　　加大投入，配備電腦、掃描儀等設(shè)備，使用人事檔案管理軟件，將人事檔案資料整理錄入計(jì)算機(jī)，建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，提高人事檔案管理信息化水平。同時(shí)，要建立健全檔案管理工作考核機(jī)制，對(duì)檔案工作實(shí)行定性、定量考核管理，進(jìn)一步提高人事檔案管理水平。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、提高管理人員素質(zhì)

　　管理人員素質(zhì)的高低關(guān)系到干部人事檔案管理質(zhì)量的高低，建立一支熟悉業(yè)務(wù)、相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是做好干部人事檔案工作的組織保證。首先，從源頭抓起，對(duì)于新配備的檔案管理人員，應(yīng)嚴(yán)格按要求選拔具有較高的政治素質(zhì)和檔案專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員進(jìn)入干部人事檔案管理隊(duì)伍。其次，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入檔案管理隊(duì)伍的人員，應(yīng)保持管理人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，定期組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，讓他們掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段，提高檔案管理人員的基本素質(zhì)，從而提高干部人事檔案管理水平。

　　總之，隨著國(guó)家人事制度改革日益深入，加強(qiáng)干部人事檔案整理工作，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，要求我們得抓住當(dāng)前有利的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新，沖出原有的思路、模式，形成一整套檔案管理的新思想，新觀念，建立完善的干部人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，才能適應(yīng)當(dāng)代干部人事檔案管理工作的新要求。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1] 藍(lán)標(biāo)河. 做好新時(shí)期干部人事檔案管理工作的思考[J]. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展, 2005 (11).

　　[2] 戴莉. 干部人事檔案管理的現(xiàn)狀及思考[J]. 湘潮, 2009(3).