摘要：城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理，屬于宏觀的，它的研究對(duì)象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域，如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念，是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。本文就城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用及其要素作了如下分析。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃論文發(fā)表范文,發(fā)表論文期刊網(wǎng),城市規(guī)劃,設(shè)計(jì),作用,要素

　　一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用探討

　　1.管理城市的公共資源，保障城市公共利益的實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)是對(duì)公共資源的占用過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)既有以經(jīng)營(yíng)為目的的開(kāi)發(fā)行為，也有以社會(huì)環(huán)境效益為目的的公益性建設(shè)行為。政府在城市土地、空間配置中占有主導(dǎo)地位，并通過(guò)城市規(guī)劃確定哪些用地用于公益性建設(shè)，哪些用地用于市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，從而保障城市的合理發(fā)展;在社會(huì)層面，通過(guò)社會(huì)服務(wù)基本設(shè)施，如教育(特別是中小學(xué))、衛(wèi)生、文化(特別是社區(qū)級(jí)設(shè)施)、福利設(shè)施、低收入住宅等的規(guī)劃，保障生活在城市里每個(gè)人的基本生存條件;在經(jīng)濟(jì)層面通過(guò)壟斷一級(jí)市場(chǎng)來(lái)調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)和房產(chǎn)價(jià)格，發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，管理好城市的公共資源是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)公平的首要條件。

　　2.協(xié)調(diào)各種利益主體之問(wèn)的矛盾，平衡社會(huì)各階層的需求。隨著投資多元化，計(jì)劃體制下的使用權(quán)改變?yōu)樨?cái)產(chǎn)權(quán)，使用者之間的功能性矛盾演變?yōu)樗�有者之間的財(cái)產(chǎn)矛盾。市場(chǎng)條件下的商業(yè)開(kāi)發(fā)行為總是傾向于追求利益的最大化，并不惜犧牲城市的整體利益和其他利益主體的權(quán)益。這就要求城市政府在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)各個(gè)利益主體經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和管制職能，以及各種利益的保護(hù)和協(xié)調(diào)職能;城市規(guī)劃按照土地利用規(guī)律和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的類 型、特征、對(duì)外部環(huán)境的要求及對(duì)外部的不良影響等，確定各項(xiàng)控制指標(biāo)和約束條件，從而使商業(yè)開(kāi)發(fā)行為受到嚴(yán)格約束，也使商業(yè)開(kāi)發(fā)主體的合法權(quán)益受到保障。因此，城市規(guī)劃能夠起到規(guī)范開(kāi)發(fā)行為的市場(chǎng)規(guī)則作用。下面就從以下幾個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制下城市規(guī)劃的作用進(jìn)行探討。

　　3.處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，保障城市的文化傳承。由于城市土地市場(chǎng)的建立，城市土地效益最高的地區(qū)往往也是大量歷史遺存最集中的城市中心地區(qū)和展示城市風(fēng)貌的特色地區(qū)，城市政府和開(kāi)發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益，以犧牲人文資源為代價(jià)，進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，近幾年，此類現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因而，正確處理文化傳承與開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃工作的重要組成部分。

　　4.調(diào)控土地市場(chǎng)，為市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供引導(dǎo)和秩序。世界上不存在純粹自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正如體育比賽必須有規(guī)則才成為比賽，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橛幸?guī)則而使自由競(jìng)爭(zhēng)能有序進(jìn)行。當(dāng)城鎮(zhèn)規(guī)模較大、系統(tǒng)較復(fù)雜時(shí)，規(guī)劃在確定城市空間結(jié)構(gòu)和總體布局方面就需要起框架及引導(dǎo)作用，因?yàn)榧词褂芯植康闹刃蚝唾Y源優(yōu)化配置，也不能避免整體的無(wú)序。例如，我國(guó)一些特大城市目前面臨的交通困境，通過(guò)微觀層面的管理已不可能解決，而只能依靠城市總體規(guī)劃布局、交通政策及交通結(jié)構(gòu)等規(guī)劃手段來(lái)獲得解決。這不是由自由市場(chǎng)產(chǎn)生的，而是社會(huì)共同的理性選擇。

　　5.有效經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標(biāo)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)條件下，城市政府有責(zé)任使城市的整體效益得到提升。這也是衡量城市規(guī)劃工作成功與否的標(biāo)志之一。但是，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了資本的自由流動(dòng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，地方政府為了獲取更多的投資，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往將城市經(jīng)營(yíng)作為唯一的目標(biāo)，城市的環(huán)境保護(hù)被忽視，影響了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府綜合協(xié)調(diào)各類資源的主要手段，通過(guò)土地和城市各類公共設(shè)施的配置，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在有效保護(hù)資源等方面也具有不可替代的作用。

　　6.城市規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一，城市的發(fā)展也具有一定的周期性，了解城市發(fā)展的周期性可增強(qiáng)對(duì)城市開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)。建立城市規(guī)劃的市場(chǎng)觀念有助于深化對(duì)規(guī)劃客體的認(rèn)識(shí)，從而改善規(guī)劃主體的質(zhì)量。市場(chǎng)由供需關(guān)系及隨之而來(lái)的價(jià)格體系決定，城市規(guī)劃作為對(duì)土地市場(chǎng)的制約可以影響和引導(dǎo)市場(chǎng)。有效的市場(chǎng)引導(dǎo)取決于市場(chǎng)的狀況和針對(duì)市場(chǎng)狀況的規(guī)劃引導(dǎo)能力，牽涉到規(guī)劃與市場(chǎng)合作的形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，巨大的土地利益使得城市開(kāi)發(fā)控制成為一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。開(kāi)發(fā)控制如果沒(méi)有法制基礎(chǔ)，就沒(méi)有權(quán)威。

　　二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素分析

　　1.城市規(guī)劃的自然生態(tài)平衡設(shè)計(jì)

　　規(guī)劃的生態(tài)平衡設(shè)計(jì)就是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，采用高新技術(shù) 適宜技術(shù) 傳統(tǒng)技術(shù)，使城市工程技術(shù)、 建筑技術(shù)為自然生態(tài)平衡服務(wù) 。過(guò)度開(kāi)采資源，污染破壞環(huán)境，人口迅速增長(zhǎng)，過(guò)多侵占自然，幾十年前，還沒(méi)有如此嚴(yán)重 現(xiàn)在人們認(rèn)識(shí)到為了人類的生存要對(duì)有限的地球負(fù)責(zé)，首先要樹(shù)立起保護(hù)地球自然生態(tài)平衡的大理念，由此基本理念出發(fā)，進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)營(yíng)造。

　　(1)分散、 多中心，建立網(wǎng)絡(luò)化城市群

　　在肯定大城市、 特大城市要發(fā)展的前提下，對(duì)于大城市、 特大城市如何發(fā)展問(wèn)題，存在著兩種思想和作法，一種是“ 大餅式 ”或帶狀無(wú)限延伸;另一種是分散、 多中心形成的網(wǎng)絡(luò)式城市群。 前一種實(shí)踐的結(jié)果是，城市自然生態(tài)環(huán)境失衡，人口密集，交通擁擠，熱島效應(yīng)強(qiáng)烈，環(huán)境污染，同時(shí)還存在許多社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、 文化方面的弊病。

　　(2)城市中空氣污染的控制

　　對(duì)城市自然生態(tài)環(huán)境的破壞，汽車尾氣是其中一大項(xiàng)，其他污染源還有工業(yè)廢物排放 家庭生活廢氣等 汽車排放尾氣，污染大氣，汽車行駛，產(chǎn)生噪音，飛揚(yáng)灰塵，影響人身健康與安全，并造成市區(qū)交通堵塞，這是城市中常見(jiàn)的通病，城市居民都在無(wú)奈中承受著這種物質(zhì)與精神的侵害。 如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題呢?國(guó)外已有很多經(jīng)驗(yàn)，就是控制城市中心區(qū)小汽車的數(shù)量，現(xiàn)在發(fā)達(dá)的先進(jìn)城市，其城市中心區(qū)的小汽車數(shù)量不是在增加而是在減少 在城市中心區(qū)的外圍設(shè)停車場(chǎng)，汽車不能駛?cè)胫行膮^(qū)，人進(jìn)入中心區(qū)步行或乘公共交通 。北京完全可以采用這種作法，控制舊城中心區(qū)小汽車的數(shù)量，在一環(huán)區(qū)域內(nèi)，一般的小汽車不能進(jìn)入，公共交通和在此區(qū)域內(nèi)居住與辦公的車輛可以通行。 中國(guó)發(fā)展小汽車過(guò)多，如果大量出口可以，若大量投放到中國(guó)城市中，則是戰(zhàn)略上的失衡。

　　(3)生態(tài)城市設(shè)計(jì)觀念融入城市規(guī)劃

　　工業(yè)時(shí)代是開(kāi)發(fā)自然資源的時(shí)代，城鎮(zhèn)的建立與發(fā)展侵占著大量的自然空間，現(xiàn)在人類社會(huì)逐步向信息 知識(shí)時(shí)代過(guò)渡，城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)是保護(hù)、 管理自然資源，與自然空間共生、 互融，我們應(yīng)該明確提出“ 以人與自然共生為本” 的思想理念 。在城區(qū)內(nèi)部，應(yīng)將自然綠地空間系統(tǒng)融入城市，以提高城市自身生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。 為推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，宜采取以下對(duì)策：通過(guò)合理的生態(tài)手段,為城市人口提供安全的人居環(huán)境 安全的水源和有保障的土地使用權(quán);為企業(yè)的技術(shù)改造和舊城的生態(tài)改造提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段;大力倡導(dǎo)節(jié)能，使用可更新能源,提高資源利用效率及廢棄物的資源化率;加強(qiáng)生態(tài)教育，提高生態(tài)意識(shí)，深入開(kāi)展形式多樣的環(huán)保教育宣傳活動(dòng)

　　2.綠色容積率是城市建筑和規(guī)劃的生態(tài)量度

　　近年來(lái)，許多建筑師和設(shè)計(jì)師在實(shí)施建筑規(guī)劃時(shí)都會(huì)將綠化結(jié)合進(jìn)他們的設(shè)計(jì)之中 將植物與建筑結(jié)合有許多優(yōu)點(diǎn)，由植物提供的濃蔭會(huì)在某種程度上減少建筑的降溫負(fù)荷，有助于減少建筑對(duì)城市熱島效應(yīng)的影響 綠色容積率能夠作為一個(gè)城市工具應(yīng)用于城市總體規(guī)劃中，也可以作為一個(gè)建筑設(shè)計(jì)工具被應(yīng)用于單體建筑中適合的容積率值的確定可以從如下三種方式中選擇：

　　(1)它可以是設(shè)計(jì)師或使用者所期望的綠化程度;

　　(2)綠色容積率值也可以根據(jù)地塊預(yù)設(shè)的功能來(lái)確定;

　　(3)綠色容積率的價(jià)值也可能通過(guò)生態(tài)學(xué)來(lái)決定，或者以地塊在未發(fā)展之前的葉面積指數(shù)值為依據(jù)，通過(guò)對(duì)地塊綠化的恢復(fù)來(lái)反映其特定的歷史時(shí)期的綠化狀態(tài)， 也可將其視為生態(tài)總體規(guī)劃的一部分，該規(guī)劃對(duì)于不同地點(diǎn)的葉面積指數(shù)值有不同的要求。建成環(huán)境綠化的一個(gè)最主要措施就是引入植物， 將綠色容積率的概念引入到城市規(guī)劃或設(shè)計(jì)中去，有希望成為邁向城市可持續(xù)發(fā)展未來(lái)戰(zhàn)略的一個(gè)重要步驟。

　　3.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的節(jié)能思想與措施

　　隨著全球范圍內(nèi)能源需求的不斷增長(zhǎng)以及不可再生資源的快速消耗，能源供應(yīng)日趨緊張。 從資源消耗來(lái)看，全球約 1/6 的資源消耗和建筑行業(yè)直接相關(guān)。 因此，作為耗能大戶的建筑，其節(jié)能具有非常重要的意義 。如何將節(jié)能思想體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：

　　(1)在城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用中倡導(dǎo)、償還原則 ;

　　(2)在城市空間規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局及綠色環(huán)保的交通方式;

　　(3)對(duì)單體建筑的能源優(yōu)化設(shè)計(jì)采用節(jié)能建筑，倡導(dǎo)新型的能源概念。所謂優(yōu)秀的現(xiàn)代建筑，就是要以最少的投入換取最大的產(chǎn)出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒適度的生活環(huán)境、 舒適指向建筑的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)指向建筑的建造與運(yùn)行成本，節(jié)能指向?qū)δ茉吹南��?在建筑節(jié)能措施中，建筑的密封性是最基本的一條。 如果密封性不好，保溫層內(nèi)空氣變冷變濕，就會(huì)失去保溫的效果。 在封閉的基礎(chǔ)上，外墻的保熱是外圍護(hù)系統(tǒng)性能的重點(diǎn)。 在建筑物耗費(fèi)的能源中，大部分是不可再生能源 。我們用得越多，未來(lái)的生存發(fā)展空間就越小。 要從根本上改變這種被動(dòng)狀態(tài)，必須開(kāi)發(fā)新型的可再生能源。 例如，太陽(yáng)能是目前公認(rèn)的最具潛力的可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中，如果將太陽(yáng)能充分加以利用，則可以節(jié)省大量常規(guī)能源，并且不對(duì)環(huán)境造成污染。 在我國(guó)目前建設(shè)量巨大的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在較大程度的建筑中采用成本較低，技術(shù)含量要求不高的節(jié)能措施。

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