淺談鐵路項(xiàng)目成本管理

　　劉曉蓉

　　摘 要：隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程施工項(xiàng)目利潤(rùn)越來(lái)越小，努力降低工程施工成本，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理，是每個(gè)鐵路施工項(xiàng)目獲利的主要途徑，本文結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際，就鐵路項(xiàng)目成本管理的一些問(wèn)題談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

　　關(guān)鍵詞：工程施工項(xiàng)目 成本控制 成本管理

　　0 引言

　　鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了獲取工程項(xiàng)目，各施工單位均以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣造成了中標(biāo)價(jià)很低，致使施工過(guò)程中利潤(rùn)微薄，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們必須強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1 目前鐵路項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

　　1.1 員工素質(zhì)良莠不齊，項(xiàng)目成本管理達(dá)不到目標(biāo)要求

　　現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而施工企業(yè)這種客觀環(huán)境，很難吸收到高素質(zhì)的人才。在鐵路項(xiàng)目迅速發(fā)展的這幾年，即使招收了大批大學(xué)生，實(shí)習(xí)期滿就被派到重要崗位，關(guān)鍵部門獨(dú)立作業(yè)，可因現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，思想意識(shí)不到位，對(duì)項(xiàng)目成本管理管理的事前預(yù)控和過(guò)程控制均達(dá)不到目標(biāo)要求。

　　1.2 項(xiàng)目部成本意識(shí)薄弱

　　現(xiàn)在項(xiàng)目均推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以促使項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識(shí)，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是，項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目經(jīng)理部，往往表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施;現(xiàn)場(chǎng)管理人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)，這些必然會(huì)造成成本增加。項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)比較淡薄，不少施工項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使編制了，也常常沒(méi)有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)，但是對(duì)成本開(kāi)支的情況較少過(guò)問(wèn)。有的企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無(wú)限量、用工無(wú)定量、費(fèi)用開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問(wèn)題的關(guān)鍵，更無(wú)法“對(duì)癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。

　　1.3 材料管理混亂，加大了材料消耗

　　在項(xiàng)目成本管理中，材料成本占整個(gè)項(xiàng)目成本的60～70%左右。其中材料采購(gòu)是材料管理中的首要環(huán)節(jié)，也是能否降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，存在無(wú)計(jì)劃采購(gòu)現(xiàn)象，或采購(gòu)計(jì)劃隨意增減。結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、材料費(fèi)超支。由于部分項(xiàng)目部采購(gòu)人員的專業(yè)水平問(wèn)題，對(duì)相對(duì)合理的價(jià)格信息和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握較少。購(gòu)買的部分材料存在質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象，從而增加了材料費(fèi)用。在材料的管理環(huán)節(jié)，入庫(kù)保管方面存在材料堆放零亂、清點(diǎn)不及時(shí)、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題;領(lǐng)用方面，不按定額發(fā)料。許多材料浪費(fèi)在工地上。另外，機(jī)械配件的隨意領(lǐng)用。壞了就換，沒(méi)有人去修復(fù)，浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重。

　　1.4 項(xiàng)目成本管理核算滯后性和虛假性

　　在實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)前，施工企業(yè)編制預(yù)算是依據(jù)有關(guān)國(guó)家或地方有關(guān)部門頒布的定額。而在實(shí)際施工中，項(xiàng)目成本是以市場(chǎng)價(jià)核算，有的市場(chǎng)價(jià)比預(yù)算價(jià)高出幾倍甚至十幾倍，而這一部分有的是不能得到甲方認(rèn)價(jià)的。實(shí)質(zhì)上在沒(méi)干工程之前已經(jīng)形成虧損，使預(yù)算成本脫離實(shí)際，造成項(xiàng)目成本核算不真實(shí)。目前不少施工企業(yè)的成本管理，主要依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)決算。但是由于財(cái)務(wù)報(bào)告的定期性和滯后性而無(wú)法發(fā)揮成本管理的事前預(yù)控和過(guò)程控制。一旦反映到財(cái)務(wù)報(bào)告上，成本支出已成事實(shí)。就談不上成本管理，充其量只是成本核算而已。還有的施工企業(yè)一味重視產(chǎn)值和利潤(rùn)，而忽視了成本管理，不進(jìn)行投入產(chǎn)出比的核算。只知道盈虧，但不知道盈在何處，虧在哪里。甚至有的項(xiàng)目人為的粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，不進(jìn)行實(shí)地的項(xiàng)目成本考核，給企業(yè)造成虛假繁榮的假象。

　　2 加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

　　2.1 樹(shù)立成本效益觀念

　　加強(qiáng)成本效益不是靠項(xiàng)目經(jīng)理一人就能搞上去的，在施工生產(chǎn)中，項(xiàng)目經(jīng)理必須培養(yǎng)職工的成本意識(shí)，實(shí)行全員成本管理觀念，在日常的管理中時(shí)刻圍繞項(xiàng)目成本展開(kāi)工作，通過(guò)預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出，另外，利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　2.2 加強(qiáng)成本的事中控制

　　2.2.1 人工費(fèi)的控制。項(xiàng)目部要定員配置和勞動(dòng)力安排，在施工過(guò)程中要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費(fèi)。對(duì)職工的獎(jiǎng)金也應(yīng)加以控制，獎(jiǎng)金的發(fā)放必須按照工人實(shí)際完成的工作量認(rèn)真計(jì)算，并報(bào)勞資部門審批。要徹底打破分配的大鍋飯，做到按勞取酬。

　　2.2.2 工程材料的控制。對(duì)工程耗用的材料控制，可以采用限額領(lǐng)料的辦法。工程要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，嚴(yán)格按定額發(fā)料，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責(zé)任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。控制材料的采購(gòu)成本，在材料采購(gòu)過(guò)程中，要保證材料質(zhì)量，比質(zhì)比價(jià)、比運(yùn)距、最大限度降低材料買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，防止材料積壓和超額的資金占用，大力做好材料的修舊利廢工作和加強(qiáng)工地材料保管、防止材料丟失。

　　2.2.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制。主要從三個(gè)方面入手：一是工程根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備必需的施工機(jī)械，對(duì)那些特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)在工程成本中的開(kāi)支;二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開(kāi)展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗;三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費(fèi)用的支出。

　　2.2.4 間接費(fèi)的控制。間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費(fèi)的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的管理。制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制。降低間接費(fèi)用。

　　2.2.5 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。項(xiàng)目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量，組織施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

　　3 重視合同管理，做好項(xiàng)目收尾的成本管理

　　合同是履行義務(wù)和保障權(quán)利的法律依據(jù)。因此對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，在與甲方簽訂合同后，加強(qiáng)合同管理，深刻領(lǐng)會(huì)合同內(nèi)容，吃透合同條款，這樣才能為項(xiàng)目收尾提供可支持的調(diào)概索賠依據(jù)。

　　3.1 加強(qiáng)竣工工程決算管理。在竣工決算階段，預(yù)算部門要親自把關(guān)。項(xiàng)目部有關(guān)施工材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性;與此同時(shí)，要建立決算復(fù)核制度，把先算后做真正落實(shí)到施工全過(guò)程，還要收集施工中保存的各種資料，如施工日記、來(lái)往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取主動(dòng)，必要時(shí)，可進(jìn)行簽證，以拓寬項(xiàng)目效益的空間。

　　3.2 加大回收工程款力度。行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，是確保全年結(jié)算目標(biāo)的重要保證。對(duì)已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時(shí)安排結(jié)算計(jì)劃，做到時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、內(nèi)控制度四落實(shí)。對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的工程款，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　4 結(jié)束語(yǔ)

　　總之，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)整體的、全員的、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)向，以便采取切實(shí)可行的措施，確保工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項(xiàng)目成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)成本管理水平的提高。