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　　我國的貿(mào)易統(tǒng)計工作，伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和商品流通體制改革的深入以及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)過了20余年的改革，取得了很大成績，也基本適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求。但同時又必須承認(rèn)目前的貿(mào)易統(tǒng)計工作是相對被動和落后的。認(rèn)真反思近些年我們走過的路，我認(rèn)為必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要有一些新的思路和新的舉措來指導(dǎo)我們的工作，尤其在貿(mào)易統(tǒng)計制度與方法的改革方面要有新的突破，才有可能從根本上擺脫被動和落后狀況。

　　一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系的改革與完善

　　統(tǒng)計指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統(tǒng)計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國際慣例;另一方面，為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。

　　近年來，貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對政府關(guān)心的商品市場總量平衡狀況、關(guān)系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠;同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌;同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統(tǒng)計與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計，難于科學(xué)、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”，因為按現(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調(diào)查(或派生)指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：

　　(一)貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因為在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護(hù)關(guān)系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能�？煽紤]僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　(二)盡快制定科學(xué)合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計上有一個限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個體戶實施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%;企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo))也會“身價倍增”，變得很好用了。

　　(三)要在“十五”計劃期內(nèi)取消社會消費品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐�，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)“社會消費品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費品零售總額指標(biāo)。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo)，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責(zé)無旁貸的。

　　(四)要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜，因為涉及到現(xiàn)行統(tǒng)計體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計體制，在縣級統(tǒng)計局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。

　　二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善

　　統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對統(tǒng)計指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個方面工作：

　　(一)貿(mào)易報表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報表體系中，必須精簡進(jìn)度報表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發(fā)展變化動態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計只要反映社會消費品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況;年度統(tǒng)計則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。

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