摘要：高質(zhì)量發(fā)展是我國順應當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的必然選擇，更是在我國社會主要矛盾變化背景下，推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必行之路。在這一重要戰(zhàn)略機遇時期，安徽省應當將創(chuàng)新擺在突出位置，努力適應高質(zhì)量發(fā)展的要求。本文從安徽省自身的實際情況出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想為指導，深入落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為提升安徽省在全國重大戰(zhàn)略布局中的優(yōu)勢地位，改善創(chuàng)新環(huán)境，推動安徽省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　關(guān)鍵詞：安徽,經(jīng)濟,創(chuàng)新,高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九大首次提出了“高質(zhì)量發(fā)展”這一表述，標志著我國經(jīng)濟發(fā)展邁入了新紀元。“高質(zhì)量發(fā)展”的提出也意味著我國經(jīng)濟的發(fā)展理念從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。[1]目前，安徽經(jīng)濟正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展過渡的關(guān)鍵階段，在這一階段“如何走，怎樣走”可以說是至關(guān)重要。在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議中，習近平同志就強調(diào)了創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性。

　　因此，安徽省未來經(jīng)濟發(fā)展也要突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展以及創(chuàng)新推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革這一理念。[2]本文基于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的基本策略在于制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合安徽省當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際狀況，構(gòu)建利于推動安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，努力打造創(chuàng)新型省份，更快更好的促進安徽省從“速度追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”。

　　1開展制度創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

　　政府制度創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)步驟，也是影響安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。只有政府制度的創(chuàng)新和管理體制的不斷完善才能為創(chuàng)新戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境進而構(gòu)建有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的運行機制。政府要剔除抑制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的落后管理制度，擺脫經(jīng)濟規(guī)劃戰(zhàn)略布局的狹隘性，側(cè)重長遠規(guī)劃，建立更成熟，更規(guī)范，更透明的市場經(jīng)濟體制和統(tǒng)一、開放、競爭、動態(tài)、高效的社會創(chuàng)新機制。[3]

　　政府制度創(chuàng)新為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施打下一個良好的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮政府的各項職能，重視創(chuàng)新機制的管理和完善，提高行政辦事效率，最大限度的減少冗雜的創(chuàng)新項目行政審批，充分利用好政府政策的導向性作用，建立健全各部門協(xié)調(diào)機制，確保建立一整套公平的、合理的、科學的高層次創(chuàng)新戰(zhàn)略決策機制。不僅如此，建立政府與各方的溝通渠道也極為重要，這樣可以使政府能夠更好地了解實時的外部動態(tài)，能夠有針對性的進行政策的調(diào)整，使政府制度和出臺的相關(guān)政策能夠更加貼合創(chuàng)新發(fā)展需要。

　　2重視人才創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)活力

　　人才創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，應通過出臺專門人才政策推動人才引進，建立人才專項資金長效機制，借力科教人才資源優(yōu)勢，充分實現(xiàn)人才對創(chuàng)新發(fā)展以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。[4]目前，安徽省在國家重點建設(shè)的具有國際水準的高水平大學等一系列高校建設(shè)的項目上還具有滯后性，全省入選“雙一流”工程的高校僅有3所，且基本集中在合肥市，直接導致了知識創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的規(guī)格過低，人才資源分布不合理，無法滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。

　　因此，安徽省現(xiàn)階段要大力支持高校“雙一流”建設(shè)，鼓勵高校之間人才的合作培養(yǎng)，并且高校的辦學理念、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)機制也要貼合安徽省發(fā)展的實際需要，更快更好地促進經(jīng)濟發(fā)展和高等教育人才培養(yǎng)形成緊密對接機制。當然相比于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，留住以及吸引優(yōu)秀人才同樣重要。

　　然而和其他依托創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)相比，安徽省對于科技創(chuàng)新人才隊伍的服務保障機制以及科技創(chuàng)新激勵機制還不夠完善，對于科技創(chuàng)新成果評判還不夠客觀，這大大的影響了各類創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的積極性和熱情。

　　因此，安徽省在未來要努力為優(yōu)秀人才營造良好的發(fā)展空間，提供更為優(yōu)厚的薪資待遇，妥善解決選拔晉升出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，讓真正有能力的人在最適宜的平臺發(fā)揮更大的作用。賦予各類人才更大的自主權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，充分調(diào)動優(yōu)秀人才的主動性和創(chuàng)造性。政府也要加大財政資金傾斜力度，培育建設(shè)創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新中心讓優(yōu)秀人才有“用武之地”。

　　3推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實現(xiàn)安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵因素。第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，第三產(chǎn)業(yè)的比重處于上升狀態(tài)但占比仍然較低。就目前階段而言，這仍然是安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特點。綜合來看，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較于之前已經(jīng)有了很大的改善，但是其發(fā)展的水平、發(fā)展的速度以及發(fā)展的穩(wěn)定性都還低于其他經(jīng)濟強省，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,國民經(jīng)濟發(fā)展效益較低。[5]

　　不僅如此，由于產(chǎn)業(yè)高端化程度不高，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布不合理，也直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。換而言之，安徽現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展水平還處于高質(zhì)量發(fā)展的起步階段，要想實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展依然任重而道遠。為今之計，首先要確定好第二、第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的重要地位，不斷加大第三產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟的貢獻比重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上扮演著舉足輕重的角色。

　　技術(shù)創(chuàng)新要求在技術(shù)管理創(chuàng)新的條件下，使資源要素的配置更具有合理性，產(chǎn)出效益更高，產(chǎn)品更具有比較優(yōu)勢。未來安徽在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級方面既要做到對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)的改造升級又要做到對新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，既要抓好已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴大優(yōu)勢和競爭力也要扶持和培育尚處于發(fā)展狀態(tài)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　因此，未來安徽省應加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，支持新能源，電子信息技術(shù)，生物和新醫(yī)療技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、信息與通訊、現(xiàn)代物流管理等高技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)。同時也要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，擴大產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　4結(jié)語

　　習近平同志強調(diào)，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來世界發(fā)展歷程、特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論，是我們應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策”�，F(xiàn)如今，抓創(chuàng)新就是在抓發(fā)展，對于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本就在于創(chuàng)新。未來安徽省經(jīng)濟能否走在全國前列，關(guān)鍵在于是否能夠搶占未來創(chuàng)新制高點，把握經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。我們要始終明確“制度創(chuàng)新”是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最為基礎(chǔ)的步驟，就好比“大廈之地基”，我們只有保證了“地基”的堅固才能謀求更高的發(fā)展。

　　其次，“人才創(chuàng)新”為創(chuàng)新驅(qū)動帶來了不竭的活力。有道是“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，如若想時刻保持經(jīng)濟的發(fā)展與進步，那么優(yōu)秀的人才便是那綿延不絕的“活水”。最后，“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入了新動力，同時也是經(jīng)濟發(fā)展好壞的“試金石”，唯有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新才能為經(jīng)濟高發(fā)展不斷推進提供動力。我們要始終堅持制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，努力走出一條適宜安徽省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

　　參考文獻

　　[1][2]陳慶修.科技創(chuàng)新助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[N].經(jīng)濟參考報,2019‐02‐20(006版).

　　[3]舒兵.創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)構(gòu)建江蘇省開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢研究[J].無錫職業(yè)技術(shù)學院學報,2018,17(1):57‐60.

　　[4]蔣建中.以人才創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[J].群眾，2018(17)：16.

　　[5]董文兵.安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究[J].赤峰學院學報(漢文哲學社會科學版),2018,39(8):79‐81.

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