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試論我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變

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在軍事學(xué)中不可忽視戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),在戰(zhàn)爭開始時候需要制定相應(yīng)的戰(zhàn)略部署,這樣對于贏得戰(zhàn)爭的勝利十分重要,而隨著社會的不斷進(jìn)步,科技對于生產(chǎn)力有了極大的作用,社會發(fā)展戰(zhàn)略也包含了經(jīng)濟(jì)、教育、人口、環(huán)境、生態(tài)等,下面文章就主要介紹軍事學(xué)中的發(fā)展戰(zhàn)

  在軍事學(xué)中不可忽視戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),在戰(zhàn)爭開始時候需要制定相應(yīng)的戰(zhàn)略部署,這樣對于贏得戰(zhàn)爭的勝利十分重要,而隨著社會的不斷進(jìn)步,科技對于生產(chǎn)力有了極大的作用,社會發(fā)展戰(zhàn)略也包含了經(jīng)濟(jì)、教育、人口、環(huán)境、生態(tài)等,下面文章就主要介紹軍事學(xué)中的發(fā)展戰(zhàn)略。

  關(guān)鍵詞:軍事學(xué),發(fā)展戰(zhàn)略,中國經(jīng)濟(jì)

軍事歷史

  蘇聯(lián)軍事百科全書中稱戰(zhàn)略是“軍事學(xué)術(shù)的組成部分和最高領(lǐng)域,它包括國家和武裝力量準(zhǔn)備戰(zhàn)爭、計劃與進(jìn)行戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的理論和實踐。從字面理解,戰(zhàn)略”不是對某件事情所做出的思考和準(zhǔn)備,而是指在特定的一段時期內(nèi),為達(dá)到某一目標(biāo)而做出的全局性的籌劃與指導(dǎo)。

  1972年我國軍事科學(xué)院編纂的《軍語》中對戰(zhàn)略的界定是:戰(zhàn)略是對戰(zhàn)爭全局的籌劃和指導(dǎo),1997年《軍語》中提到戰(zhàn)略時是這樣描述的:戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略。以上兩點是軍事學(xué)屆對戰(zhàn)略的定義,可以看出,雖然表達(dá)方式不同,但對戰(zhàn)略的核心理解卻大致相同,即戰(zhàn)略的含義是為了實現(xiàn)戰(zhàn)爭目的而進(jìn)行的一種謀劃,是一種手段,它著眼于處理和解決帶有全局性、長遠(yuǎn)性、和重點性的問題。

  1958年耶魯大學(xué)出版了A.O.赫希曼(1915~)的著作—經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》本書中,赫爾曼第一次將“發(fā)展”和“戰(zhàn)略”結(jié)合到一起提出使用。他從“戰(zhàn)略”意義,研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”專門為發(fā)展中國家一時間從落后經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,這樣的戰(zhàn)略術(shù)語,從而演變?yōu)閷?jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要組成部分的詞匯。

  之后,60年代中期,著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯提出了“劉易斯-費-拉尼斯模式”,在他的作品中用到了“計劃戰(zhàn)略一詞”;70年代中期,美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾•阿德爾曼也發(fā)表過有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的著作。綜上所述,西方各類發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家從60年代中期以后已經(jīng)開始廣泛的使用“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,特別是自聯(lián)合國分別于60年代、70年代、80年代制定的三個十年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”開始,“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞在國際上開始廣泛使用。

  發(fā)展戰(zhàn)略”是由“發(fā)展”和“戰(zhàn)略”兩個詞匯組成。首先,戰(zhàn)略”是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計劃,其次,戰(zhàn)略是決定全局的策略的代名詞。發(fā)展戰(zhàn)略是指決策者根據(jù)對事物的全面分析而對較長歷史時期內(nèi)全局的、長遠(yuǎn)的、根本的、重大的問題所作出的籌劃和指導(dǎo)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略概念,是在第二次世界大戰(zhàn)以后形成并發(fā)展的。由于擺脫了殖民地、半殖民地的性質(zhì),一系列新型獨立國家的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題成為最突出的問題,而傳統(tǒng)的資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)理論不適用于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家,人們試圖找出一種適合發(fā)展中國家的理論支持。

  至此之后,人們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象指向了發(fā)展中國家,在系過程中,逐步建立了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展中國家的相關(guān)理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“戰(zhàn)略”和“發(fā)展”聯(lián)系到一起并引入經(jīng)濟(jì)學(xué),使其具有特殊的含義和特定的內(nèi)容。在此之前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一切國家經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略,而后各國學(xué)者逐漸將其理解為專指發(fā)展中國家由非現(xiàn)代化過渡到現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。

  發(fā)展戰(zhàn)略是一個籠統(tǒng)的范疇,出發(fā)點是以總的目標(biāo)而不是以局部發(fā)展的目標(biāo)確立的,所以僅僅“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞是不能概括一個國家整體的發(fā)展戰(zhàn)略的。中國學(xué)者在總結(jié)和分析中國發(fā)展形勢時將發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)分為三種類型:經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略僅指國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略顧名思義,是包含著經(jīng)濟(jì)和社會在內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略;而經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展戰(zhàn)略中添加了科技一詞,這正是充分證明著隨著社會的進(jìn)步,人們的意識在不斷明晰、不斷進(jìn)步,認(rèn)識到科技對生產(chǎn)力的巨大貢獻(xiàn),其中的社會發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該是除去經(jīng)濟(jì)意外的其他內(nèi)容,主要包括教育、人口、環(huán)境、生態(tài)等方面。中國的發(fā)展戰(zhàn)略大致屬于經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展戰(zhàn)略。

  1.2“發(fā)展戰(zhàn)略”在中國

  在中國,自古就有“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞,孫子兵法》三國演義》等,就是世界著名的戰(zhàn)略杰作,記載了中華任女一代代人為實現(xiàn)階段性的任務(wù)和目標(biāo)二進(jìn)行的的戰(zhàn)略謀劃。而“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞是在上世紀(jì)70年代引入中國理論界廣泛使用。當(dāng)時,并不是用這個概念來研究國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題,而是研究國際經(jīng)濟(jì)問題,特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

  在社會主義建設(shè)初期,我們時常提出發(fā)展路線、發(fā)展政策等問題,內(nèi)容其實類似于發(fā)展戰(zhàn)略,但當(dāng)時中國卻沒有使用過發(fā)展戰(zhàn)略這一概念。直到十一屆三中全會的勝利召開,中國共產(chǎn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一系列重大決策上做出巨大轉(zhuǎn)變,國家領(lǐng)導(dǎo)人和各界學(xué)術(shù)研究學(xué)者開始討論探索,為完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)找出一條適合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

  至此之后,中國開始了關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的研究。中國是社會主義國家,他具有一段特殊的經(jīng)濟(jì)和國情,無論是同西方資本主義國家還是東亞其他社會主義國家相比較,中國的發(fā)展戰(zhàn)略都具有一定的中國特色和風(fēng)格。

  二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展與演變

  2.1 社會主義初級階段理論

  社會主義初級階段,是中共共產(chǎn)黨人在總結(jié)中國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)后,經(jīng)過深刻的思考和反思而提出的。這并不是任何想要走社會主義道路的國家進(jìn)入社會主義都必須要經(jīng)歷的階段。馬克思主義相關(guān)著作中,只提到了應(yīng)該劃分階段的是共產(chǎn)主義階段,而社會主義階段是否需要劃分,怎樣劃分的問題,馬克思主義著作中并沒有提到,在當(dāng)時特定的歷史時期,由于缺乏實踐性經(jīng)驗作為支撐,馬克思沒有預(yù)見到如果無產(chǎn)階級革命發(fā)生在資本主義不發(fā)達(dá)的國家個地區(qū),回事什么樣的結(jié)果和過程,特別像中國這樣脫胎于半殖民地半封建社會性質(zhì)、資本主義完全不發(fā)達(dá)的國家,所以沒有提及社會主義階段是否需要劃分的理論也是情有可原的。

  列寧早在十月革命以后就提出了社會主義初級階段的概念。他認(rèn)為,俄國十月革命以后建立起來的社會不可能達(dá)到馬克思預(yù)想的共產(chǎn)主義社會第一階段的標(biāo)準(zhǔn),更加不可能達(dá)到共產(chǎn)主義的標(biāo)準(zhǔn),他把蘇聯(lián)能夠在當(dāng)前情況下可以達(dá)到的社會主義社會稱作“初級形式”的社會主義,而把馬克思預(yù)想的共產(chǎn)主義第一階段的社會稱作完備的社會主義。

  同樣的問題出現(xiàn)在了中國社會主義發(fā)展的道路上。從社會性質(zhì)角度出發(fā),新中國在完成解放戰(zhàn)爭之后仍然屬于半殖民地半封建社會,如果說資本主義在中國有所發(fā)展,也只是“星星之火”,而并不是像馬克思所經(jīng)歷的那樣資本主義得到充分了的發(fā)展,無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上還是生產(chǎn)力發(fā)展效率上來講,當(dāng)時的中國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國家,所以,想要在中國建立社會主義國家相比較于俄國或者是其他國家是更加困難的。

  1956年中國完成了社會主義的改造,中國社會進(jìn)入社會主義社會。新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東曾比較正確的提出我國社會主義發(fā)展的階段問題,他在1956年1月召開的知識分子問題會議上提出了我國的社會主義社會已經(jīng)進(jìn)入、尚未完成的思想,但由于中國的社會主義建設(shè)剛剛起步,沒有任何實際例證和經(jīng)驗可以讓我們借鑒和參考,讓我們對社會主義社會的建設(shè)和基本發(fā)展規(guī)律有一個明淅的認(rèn)識,由此產(chǎn)生了對生產(chǎn)力發(fā)展一般規(guī)律的錯誤估計和急躁冒進(jìn)的錯誤思想。但隨著社會主義建設(shè)中的一步步實踐,使中國領(lǐng)導(dǎo)者逐漸清醒。

  1959年底,在對社會主義建設(shè)初期經(jīng)驗和發(fā)展的總結(jié)后,毛澤東意識到了在中國建設(shè)社會主義具有長期性困難。他在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時提出了一個重要的觀點:社會主義這個階段,有可能分為兩個階段,第一個階段是不發(fā)達(dá)的社會主義,第二個階段是比較發(fā)達(dá)的社會主義。后一個階段需要比前一個階段付出更多的時間才能得以實現(xiàn)。毛澤東關(guān)于社會主義發(fā)展階段的明確詮釋,為后來中國社會主義社會發(fā)展提供了非常重要的啟示,起到了一定的指導(dǎo)作用。1978年,黨的十一屆三中全會對社會主義初級階段相關(guān)理論做出了一系列科學(xué)論斷,總結(jié)了新中國成立以來歷史經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的,深刻地認(rèn)識和明晰了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和中國當(dāng)前最基本的國情。

  隨著社會主義初級階段理論的逐步發(fā)展并漸漸深入人心這一前提下,黨的十五大提出了社會主義初級階段對中國特色社會主義發(fā)展的重要性和指導(dǎo)性作用。十五大指出:面對世紀(jì)之交改革攻堅和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù),我們解決種種矛盾,澄清種種疑惑,認(rèn)識為什么必須實現(xiàn)現(xiàn)在這樣的路線和政策,關(guān)鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統(tǒng)一認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。

  隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的不斷進(jìn)步,黨的十六大指出,我國正處于并長期處于社會主義初級階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平,還需要進(jìn)行長時期的艱苦奮斗。

  胡錦濤同志在黨的十七大進(jìn)一步指出:經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

  社會主義初級階段理論是建設(shè)中國特色社會主義的首要問題,是在繼承和發(fā)展馬克思主義理論的同時,結(jié)合中國實際所產(chǎn)生創(chuàng)造的理論結(jié)晶,是對中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗的總結(jié)。我國正處于社會主義初級階段這一科學(xué)論斷,大體可以從兩個層面來理解:第一,中國現(xiàn)在的社會性質(zhì)已經(jīng)是社會主義社會。這是對中國現(xiàn)階段最基本國情的總體概括和確定。第二,中國的社會主義社會僅僅處在他自身發(fā)展得初級階段。這是對我國現(xiàn)階段的社會性質(zhì)的一項總體性、階段性的概括。也反映了中央領(lǐng)導(dǎo)人以及全國人民對中國所處社會性質(zhì)的理解和認(rèn)識,同時也表現(xiàn)出中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,即生產(chǎn)力水平還很低、經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)構(gòu)不夠全面等問題。我們必須僅僅依靠實際,不能超過關(guān)于這一層面的界定。

  正是我們開始注意對中國社會主義初級階段這一基本國情的認(rèn)識,我們才慢慢建設(shè)并發(fā)展處一條具有中國特色的社會主義的新道路,使社會主義在中國的道路越走越寬,使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。

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  軍事歷史(雙月刊)創(chuàng)刊于1986年,由軍事科學(xué)院軍事歷史研究所主辦。軍事歷史學(xué)術(shù)性刊物。主要發(fā)表軍事研究的成果,報道軍史研究的動態(tài)與信息。

  

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