隨著社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟也在不斷發(fā)展中，貿(mào)易方式也越來越多種多樣了，自由貿(mào)易是指國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消本國進出口商品各種優(yōu)待和特權，對進出口商品不加干涉和限制，使商品自由進出口，在國內市場上自由競爭的貿(mào)易政策。本文是一篇經(jīng)濟學論文范文，主要論述了國外自由貿(mào)易園區(qū)的立法啟示。

　　摘要:通過對國外自由貿(mào)易園區(qū)的相關法律制度進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，國外自由貿(mào)易園區(qū)的法律制度相對于國內更加成熟。我國自由貿(mào)易園區(qū)還處于起步階段，要想實現(xiàn)園區(qū)又快又好的發(fā)展，應該在立足于本國實踐的基礎上，汲取外國精華，進一步完善國內自由貿(mào)易園區(qū)的立法建設。

　　關鍵詞:國外,自由貿(mào)易園區(qū),立法

　　一、自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程

　　縱觀自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程，大致可分為三大階段。自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的第一個階段，即自由港階段。這一時期的自由貿(mào)易園區(qū)以自由港的形式出現(xiàn)。自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展進入第二階段是在二戰(zhàn)之后，即出口加工區(qū)階段。這一時期的自由貿(mào)易園區(qū)大多以出口加工區(qū)的形式出現(xiàn)，即在一國領土內劃出特定區(qū)域進行出口加工，進行隔離管理，實行特殊的經(jīng)濟政策。歐洲的香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)是最早的出口加工區(qū)。自由貿(mào)易園區(qū)的第三個階段出現(xiàn)在20世紀60年代之后，即自由貿(mào)易園區(qū)階段。

　　二、自由貿(mào)易園區(qū)的典型模式

　　由于各國存在著歷史條件、地理位置以及經(jīng)濟環(huán)境的差異，自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀也有所不同。(一)歐洲物流集散模式，地理位置以及交通條件是這一模式的首要因素。西歐沿海城市充分利用其便利的航運條件，通過設立自由港來發(fā)展其港口貿(mào)易。(二)亞太型綜合型模式，即園區(qū)內功能多樣，不再是以出口或是物流等單一的業(yè)務作為園區(qū)發(fā)展模式，涵蓋了轉口貿(mào)易、出口加工及金融、商業(yè)、旅游等各種服務業(yè)。(三)美國商貿(mào)結合模式，其典型特點便是園區(qū)的主區(qū)和輔區(qū)制度。即在主區(qū)內，主要從事進出口貿(mào)易，而在輔區(qū)內，則簡單進行加工和裝配制造。

　　三、國外自由貿(mào)易園區(qū)主要法律制度

　　(一)管理法律制度

　　對自由貿(mào)易園區(qū)的管理一般采取國家管理和園區(qū)管理相結合的方式。以美國對外貿(mào)易區(qū)為例，在行政管理體制方面，對外貿(mào)易區(qū)采用的是政府主導，市場為輔的管理模式。聯(lián)邦政府設立對外貿(mào)易管理委員會負責對全國的對外貿(mào)易區(qū)進行管理，在海關監(jiān)管方面，主要有海關部門負責對進出境內的貨物進行監(jiān)督。對外貿(mào)易管理委員會與海關是聯(lián)邦政府授權的中央管理機關，即體現(xiàn)了美國以政府為主導的管理體制。其次，在園區(qū)管理方面，美國采用政府與市場相結合的方式。在對外貿(mào)易園區(qū)內，由園區(qū)所在地州政府與園區(qū)內企業(yè)分工管理體制，政府充分相信企業(yè)能夠依法經(jīng)營管理，政府起到是事后監(jiān)督管理的作用。此外，美國最具特色的管理制度為口岸關長制。其最典型的特點在于由關長負責對外貿(mào)易區(qū)進行管理，同時也是具體執(zhí)行管理職能的機構。

　　(二)稅收法律制度

　　稅收優(yōu)惠是自由貿(mào)易園區(qū)的優(yōu)惠政策之一，通過關稅豁免和其他關稅減免，可以降低企業(yè)的運作成本，吸引境內外投資，促進了經(jīng)濟發(fā)展。1.在關稅豁免方面，根據(jù)園區(qū)“境內關外”的法律特征，只有貨物從園區(qū)進入本國市場時，才征收相應關稅，外國或本國產(chǎn)品進入園區(qū)或從園區(qū)運入境外，則不征收任何關稅。2.在其他相關稅收減免方面，以美國為例，美國在稅收減免方面設計的稅種較多。例如，免除州和地方的從價稅，出口退稅等。這些稅收優(yōu)惠政策均為企業(yè)降低了運營成本，提高了企業(yè)的效益。在歐洲，以香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)為例，國際上通常以香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)作為首個以出口加工為主的自由貿(mào)易園區(qū)。相對于美國來說，香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)的稅收優(yōu)惠主要以補助的形式進行減免。

　　四、啟示與借鑒

　　在自由貿(mào)易園區(qū)建設過程中，需要立法來為其提供制度保障。在法律制度的建設方面，主要涉及的是管理、海關監(jiān)管、投資以及稅收等法律制度。因此，我們可以借鑒國外經(jīng)驗，達到揚長避短的作用。

　　(一)在管理法律制度方面，在我國成立首個自由貿(mào)易園區(qū)之前，我國的海關特殊監(jiān)管區(qū)域實際上發(fā)揮著自由貿(mào)易園區(qū)的部分功能。但是，我國對海關特殊監(jiān)管區(qū)域的管理出現(xiàn)了部門職能交叉的現(xiàn)象，全國并沒有統(tǒng)一的管理機關，地方政府分工不明，管理出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。因此，我國在建設自由貿(mào)易園區(qū)的過程中，需要改革行政管理體制，可以美國為參考，引入市場管理體制，實現(xiàn)分工有序管理。

　　(二)在海關監(jiān)管法律制度方面，傳統(tǒng)的海關監(jiān)管程序繁瑣復雜，通關效率較低，不僅浪費了海關資源，而且在一定程度上損害了企業(yè)利益。因此，在海關監(jiān)管方面，我國要進行不斷創(chuàng)新，學習國外便利化制度，簡化通關手續(xù)，提高海關監(jiān)管效率。

　　(三)在投資法律制度方面，我國傳統(tǒng)的吸引外商投資的政策單一，缺乏吸引力，因此，我國應該在充分了解外商需要的基礎上，參照歐美國家經(jīng)驗，采用多種稅種優(yōu)惠政策，以降低投資成本，增強吸引力。

　　(四)在稅收法律制度方面，我國建立與國際接軌、建設具有中國特色的系列稅收優(yōu)惠法律制度，完善國內關于關稅、區(qū)內企業(yè)經(jīng)營稅收、所得稅等相關法律制度。

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　　經(jīng)濟學論文發(fā)表期刊推薦《經(jīng)濟研究》近十多年來適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和中國經(jīng)濟學理論發(fā)展的新形勢，及時更新研究主題，不斷采納現(xiàn)代經(jīng)濟學新的研究方法，并在國內經(jīng)濟理論刊物中率先實行學術論文附注參考文獻制度和部分論文的專家匿名審稿制度，明顯提高了質量，在國內外產(chǎn)生了重要的影響，受到了廣泛的好評。