《機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)中小學(xué)法治教育》論文發(fā)表期刊：《思想政治課教學(xué)》；發(fā)表周期：2020年12期

《機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)中小學(xué)法治教育》論文作者信息：袁穎，重慶三峽學(xué)院講師；黎聚才，重慶市教育科學(xué)研究院助理研究員。

　　摘要：機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)法治教育的迫切需要和必然要求。針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)法治教育普遍存在的組織保障不到位、資源整合力度不夠、法治教育教學(xué)能力不高、激勵(lì)約束不足、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、實(shí)驗(yàn)推廣意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，重慶市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)組織保障、資源整合、能力建設(shè)、激勵(lì)約束、統(tǒng)籌推進(jìn)、實(shí)驗(yàn)推廣等方面的機(jī)制創(chuàng)新，著力破解制約法治教育發(fā)展的機(jī)制障礙，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域中小學(xué)法治教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：機(jī)制創(chuàng)新 法治教育 區(qū)域探索

　　近年，各地教育部門(mén)對(duì)法治教育的重視程度有所提高。但從實(shí)際來(lái)看，中小學(xué)法治教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和機(jī)制建設(shè)還不夠，在不同學(xué)校的落實(shí)情況參差不齊。機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)法治教育的迫切需要和必然要求。為此，重慶市深入調(diào)研，聚焦問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告，注重系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，建立完善以組織保障機(jī)制為關(guān)鍵、資源整合機(jī)制為基礎(chǔ)、能力建設(shè)機(jī)制為根本、激勵(lì)約束機(jī)制為動(dòng)力、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制為策略、實(shí)驗(yàn)推廣機(jī)制為手段的機(jī)制系統(tǒng)，整體推進(jìn)全市中小學(xué)法治教育。

　　一、創(chuàng)新法治教育的組織保障機(jī)制

　　創(chuàng)新法治教育的組織保障機(jī)制，應(yīng)明確負(fù)責(zé)法治教育的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確定工作人員，制定相關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員的管理制度，明確各方職能職責(zé)，逐步完善組織體制和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高工作管理的協(xié)同性和可操作性。

　　1，完善行政組織。2015年，重慶市教委等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法治教育的意見(jiàn)》，從制度層面明確規(guī)定全市中小學(xué)法治教育工作由市教委政策法規(guī)處統(tǒng)管、基礎(chǔ)教育處協(xié)助，各區(qū)縣教育部門(mén)專(zhuān)設(shè)管理中小學(xué)法治教育的科室，各學(xué)校建立和完善學(xué)生法治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確法治教育帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)崗位職責(zé)，納入工作計(jì)劃、日常管理和績(jī)效考核。

　　2，建設(shè)研究機(jī)構(gòu)。2015年，市教委牽頭成立重慶市青少年法治教育研究中心，主要承擔(dān)全市青少年法治教育專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、課程教學(xué)研究、改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、教研指導(dǎo)等工作。同時(shí)，成立中小學(xué)法治教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)課程、教材、教法及教師培訓(xùn)等工作的咨詢(xún)指導(dǎo)。

　　3，成立培訓(xùn)中心。2015年，重慶市在全國(guó)成立首個(gè)省級(jí)中小學(xué)法治教育培訓(xùn)中心，掛靠西南政法大學(xué)。培訓(xùn)中心致力于豐富專(zhuān)題培訓(xùn)內(nèi)容，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程資源，在滿(mǎn)足全市30多萬(wàn)中小學(xué)教師法治教育培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，也積極為全國(guó)各個(gè)省市的法治教育培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　二、創(chuàng)新法治教育的資源整合機(jī)制

　　教育資源是指可資教育利用并通過(guò)教與學(xué)的過(guò)程可以凝聚形成人力資本的資源總和，其分類(lèi)因側(cè)重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)不同而呈現(xiàn)多樣性。整合有限的法治教育資源是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生法治教育持續(xù)健康發(fā)展的主要路徑。

　　1，政策資源整合。近年來(lái)，國(guó)家在高度重視普法教育工作的同時(shí)，更加重視青少年法治教育工作，專(zhuān)門(mén)印發(fā)《青少年法治教育大綱》，對(duì)青少年法治教育的目標(biāo)定位、原則要求與實(shí)施路徑作出系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)安排;教育部還專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)作出安排部署。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策的具體化、本土化要求，出臺(tái)適合地方的學(xué)校法治教育政策文本，重慶市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法治教育的意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識(shí)課程、開(kāi)展法治宣傳教育、建設(shè)法治校園文化、加強(qiáng)法治師資建設(shè)、推動(dòng)多方協(xié)同育人等作出具體規(guī)定，為全市中小學(xué)校開(kāi)展法治教育提出了明確要求。

　　2，實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)是整合社會(huì)法治教育資源，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法治教育體系的重要途徑和有效載體。重慶市高度重視，積極推進(jìn)實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)踐課程方案研制、實(shí)踐基地活動(dòng)組織，推進(jìn)實(shí)踐基地建設(shè)與管理。一是研制《重慶市青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》，為我市建設(shè)法治教育實(shí)踐基地提供依據(jù)和指導(dǎo)。二是做好青少年法治教育實(shí)踐基地的評(píng)估認(rèn)定與建設(shè)管理。目前，重慶市已在13個(gè)區(qū)縣建成區(qū)縣級(jí)法治教育實(shí)踐基地43個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善實(shí)踐基地與學(xué)校的緊密聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展法治宣講、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、模擬實(shí)踐、法治服務(wù)等多樣化活動(dòng)方式，不斷提升學(xué)生法治素養(yǎng)。

　　3，教學(xué)資源建設(shè)。一是由市教科院組織完成重慶市中小學(xué)法治教育教師課程資源包建設(shè)，主要用于對(duì)我市中小學(xué)法治教師進(jìn)修進(jìn)行針對(duì)性的法治教育教學(xué)培訓(xùn)，著力提升教師法治素養(yǎng)，培養(yǎng)和提高教師理解、把握法治教材的能力。二是由西南政法大學(xué)和西南大學(xué)分別組織完成重慶市中小學(xué)法治教育資源小學(xué)和初中課程資源包建設(shè)，按照《青少年法治教育大綱》和法治教育重慶地方教材進(jìn)行制作，主要用于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)法治教育資源的互聯(lián)互通、共建共享，輔助教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)，切實(shí)提升教育教學(xué)實(shí)效。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，為沒(méi)有條件開(kāi)設(shè)法治知識(shí)課程的學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上教學(xué)提供了資源保障，為全市中小學(xué)開(kāi)展法治教育提供了參考和借鑒。

　　三、創(chuàng)新法治教育的能力建設(shè)機(jī)制

　　法治教育能力是指有關(guān)主體為推進(jìn)法治教育展現(xiàn)出的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施與研究指導(dǎo)等能力，具有個(gè)體性、可習(xí)得性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性。對(duì)此，重慶市大力推進(jìn)法治教研隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃、法治教師素養(yǎng)提升等，落實(shí)法治教育能力建設(shè)機(jī)制。

　　1，提高法治教師能力。一是建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。將法治教育專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍干部納入市培項(xiàng)目市級(jí)每年培訓(xùn)法治教師300名，干部120名;各區(qū)縣和中小學(xué)在教師全員培訓(xùn)中設(shè)立教師法治教育專(zhuān)題。

　　二是完善專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)市內(nèi)高校探索設(shè)立青少年法治教育專(zhuān)業(yè)碩士方向，創(chuàng)新機(jī)制吸引法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)法治教育師資。三是形成多元化遴選機(jī)制。完善法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)制度，充分發(fā)揮法院、檢察院、律師、高校法律院系教師等法律專(zhuān)業(yè)工作者的力量，健全大學(xué)生法治教育志愿者制度，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的兼職法治教育師資隊(duì)伍，為中小學(xué)法治教育提供支持。

　　2，提升教研指導(dǎo)能力。一是完善三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建市青少年法治教育研究中心、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校教科室三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)配備1-2.名法治教育專(zhuān)兼職教研員，加強(qiáng)中小學(xué)法治教育教研工作，改變絕大多數(shù)區(qū)縣無(wú)教研人員的現(xiàn)狀。二是研制教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。轉(zhuǎn)變教研方式，研究制訂重慶市中小學(xué)法治教育教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)和中小學(xué)法治教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)意見(jiàn)，為中小學(xué)落實(shí)法治教育提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是開(kāi)展法治教育調(diào)研。依托重慶市政府法制辦重點(diǎn)課題《中小學(xué)法治教育改革研究》，從中小學(xué)法治教育的實(shí)施現(xiàn)狀、困境與可行性策略等維度，對(duì)課程設(shè)置、課堂教學(xué)、師資建設(shè)、宣傳教育與社會(huì)資源利用等予以深入調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，為全市中小學(xué)法治教育發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

　　3，提升統(tǒng)籌規(guī)劃能力。一是要認(rèn)真研究制定校本法治教育實(shí)施方案，對(duì)本校法治教育的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)施途徑和組織保障等作出安排，將法治教育納入學(xué)校議事日程，明確責(zé)任分工，確定工作步驟，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)作、全員參與的工作格局。二是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施路徑。將法治校園文化建設(shè)、專(zhuān)門(mén)課堂教學(xué)實(shí)施、相關(guān)學(xué)科教學(xué)滲透、社會(huì)實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，形成課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生服務(wù)、法治實(shí)踐相貫通的一體化實(shí)施路徑，提升協(xié)同育人效果。

　　四、創(chuàng)新法治教育的激勵(lì)約束機(jī)制

　　針對(duì)部分中小學(xué)存在的法治教育弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，重慶市逐步建立完善以推進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)、落實(shí)責(zé)任制度、參與重大活動(dòng)為一體的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　1，推進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，將學(xué)生法治素養(yǎng)納入重慶市義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)多學(xué)科協(xié)同開(kāi)展法治教育。基于青少年法治教育大綱確定的青少年法治教育目標(biāo)和內(nèi)容要求，分學(xué)段從法律常識(shí)、法治思維、法治觀(guān)念等維度，建立重慶市中小學(xué)生法治教育評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。健全考試考查機(jī)制，在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考試題中加大法治內(nèi)容的權(quán)重，將學(xué)生在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任等方面的典型表現(xiàn)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀(guān)記錄，并規(guī)范操作程序。各區(qū)縣不定期對(duì)學(xué)校法治知識(shí)課程落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查。完善依法治校標(biāo)準(zhǔn)體系，將法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”作為依法治校創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制2，落實(shí)責(zé)任制度。通過(guò)明確職責(zé)來(lái)激勵(lì)和約束中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和法治教師做好法治教育工作。分別建立區(qū)縣教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)、法治教師的責(zé)任制度，明確各自崗位職責(zé)。將每年的評(píng)價(jià)結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師年度工作考核的重要依據(jù)，對(duì)法治教育工作突出的集體和個(gè)人予以表彰，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為的個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　3，參與重大活動(dòng)。運(yùn)用激勵(lì)手段引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生參與全市組織的一系列法治教育重大活動(dòng)。定期舉辦“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，組織開(kāi)展中學(xué)生“法治少年青春遠(yuǎn)航”法治教育特色活動(dòng)，推進(jìn)全市中小學(xué)廣泛開(kāi)展憲法教育，推動(dòng)法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，營(yíng)造法治教育的濃厚氛圍，提升學(xué)生法治素養(yǎng)。定期組織市級(jí)中小學(xué)法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)、征文評(píng)選活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)示范課，總結(jié)凝練法治教育經(jīng)驗(yàn)論文、創(chuàng)新案例、教育故事，為法治教育專(zhuān)兼職教師提供成長(zhǎng)平臺(tái)。

　　五、創(chuàng)新法治教育的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

　　“協(xié)同機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)部的諸多子系統(tǒng)與要素之間以信息、資源、能量或者其他形式為媒介，通過(guò)共享、溝通、協(xié)商、組織、調(diào)配、合作等協(xié)同途徑，所共同達(dá)成的能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)功能最大化、效益最高化、實(shí)效最強(qiáng)化的特殊運(yùn)轉(zhuǎn)方式。”有鑒于此，創(chuàng)新法治教育的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手：

　　1，多主體協(xié)同推進(jìn)。整合學(xué)校、家庭和社會(huì)各方教育力量，協(xié)同育人尤為關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)校和家庭等通過(guò)舉辦“社區(qū)開(kāi)放日”“家長(zhǎng)開(kāi)放日”等多種形式的活動(dòng)聯(lián)手開(kāi)展青少年法治教育，努力實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社區(qū)法治教育無(wú)縫銜接。中小學(xué)校與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，積極為青少年法治教育提供觀(guān)摩、考察等場(chǎng)所和條件，認(rèn)真開(kāi)展“莎姐進(jìn)校園”等法治教育活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，80%的中小學(xué)校聘請(qǐng)了法官、警察、律師等擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員，61%的法治副校長(zhǎng)每學(xué)期開(kāi)展法治講座或法治實(shí)踐活動(dòng)不少于2次。

　　2.多學(xué)科協(xié)同實(shí)施。一是普遍設(shè)立地方課程。在繼續(xù)抓好中小學(xué)政治課程的基礎(chǔ)上，每月開(kāi)設(shè)2節(jié)法治教育地方課程，有條件的學(xué)校每周開(kāi)設(shè)1節(jié)法治教育課程。二是加強(qiáng)學(xué)科滲透教育。在各學(xué)科課程中充分挖掘法治教育因素，有機(jī)滲透法治教育。三是扎實(shí)推進(jìn)課程改革。積極改進(jìn)傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式，綜合采用故事教學(xué)、情境模擬、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法，注重將真實(shí)法治案例引入課堂教學(xué)，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)，提高課堂教學(xué)實(shí)效。建設(shè)法治教育精品課程，開(kāi)發(fā)法治教育課程資源包，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全市中小學(xué)法治教育優(yōu)質(zhì)課年度賽課機(jī)制，為法治教育課程改革提供展示、交流和推廣平臺(tái)。

　　3，校內(nèi)外統(tǒng)整推進(jìn)。中小學(xué)法治教育主要通過(guò)四條途徑來(lái)完成，即思想政治課、法治教育學(xué)科滲透、校內(nèi)法治文化建設(shè)和法治教育活動(dòng)、校外法治體驗(yàn)活動(dòng)。D在校內(nèi)外法治教育課程統(tǒng)整構(gòu)建中，很多區(qū)縣和學(xué)校開(kāi)展了富有成效的探索和實(shí)踐。例如，重慶市兼善中學(xué)形成法治知識(shí)課程序列主題，突出做好校外體驗(yàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用角色扮演、基地觀(guān)摩、情境游戲、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查等多種活動(dòng)方式，通過(guò)事實(shí)、感受、發(fā)現(xiàn)、將來(lái)四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)構(gòu)建法治實(shí)踐課程，在觀(guān)摩、感悟和分享中提升法治素養(yǎng)。

　　六、創(chuàng)新法治教育的實(shí)驗(yàn)推廣機(jī)制

　　基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，應(yīng)始終貫徹“先立后破、邊實(shí)驗(yàn)邊推廣”的工作方針。為此，重慶市教委設(shè)立教育綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目“中小學(xué)法治知識(shí)教育改革試點(diǎn)”，由重慶市青少年法治教育研究中心組織實(shí)施。試點(diǎn)工作堅(jiān)持區(qū)域代表性、案例典型性和可操作性的原則，選定一批法治教育先行區(qū)縣和學(xué)校。試點(diǎn)內(nèi)容要求圍繞法治教育地方課程實(shí)施、相關(guān)課程教學(xué)滲透法治知識(shí)、法治教育社會(huì)實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)等一個(gè)或幾個(gè)方面，探索法治教育教研教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立法治知識(shí)教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。試點(diǎn)工作周期為5年，歷經(jīng)“試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)-第1批試點(diǎn)區(qū)縣和學(xué)校參與-試點(diǎn)成果初步總結(jié)-第2批試點(diǎn)區(qū)縣和學(xué)校參與-試點(diǎn)成果總結(jié)與全市推廣”。項(xiàng)目組多次修訂完善試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和預(yù)期成果等，督促指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣和學(xué)校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點(diǎn)校本方案、務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)試點(diǎn)、注重預(yù)期成果物化。

　　試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在試點(diǎn)區(qū)縣內(nèi)推廣的基礎(chǔ)上，再在全市層面推廣應(yīng)用，逐步建立由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面、由面到體的實(shí)驗(yàn)推廣機(jī)制。通過(guò)法治教育試點(diǎn)工作，形成了專(zhuān)門(mén)課程實(shí)施法治教育、學(xué)科滲透法治教育、校外法治教育體驗(yàn)活動(dòng)等方面的典型案例，探索了中小學(xué)法治教育教研指導(dǎo)意見(jiàn)、教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)以及社會(huì)實(shí)踐課程指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)了一批中小學(xué)法治教育課程資源包，切實(shí)將法治教育政策文件落實(shí)到學(xué)校實(shí)踐上，最終實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治教育可持續(xù)健康發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，其中機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。重慶市逐步建立完善以組織保障機(jī)制為關(guān)鍵、資源整合機(jī)制為基礎(chǔ)、能力建設(shè)機(jī)制為根本、激勵(lì)約束機(jī)制為動(dòng)力、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制為策略、實(shí)驗(yàn)推廣機(jī)制為手段的機(jī)制系統(tǒng)，深化中小學(xué)法治教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)了法治教育常態(tài)化、特色化、科學(xué)化、規(guī)范化整體推進(jìn)。